一针见血！中央纪委披露多领域20余种形式主义怪象

小钧

文风会风中的形式主义怪象

行短文、开短会、讲短话一直是我们党提倡的优良传统。今年初，中共中央办公厅发出《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，其中对整治文山会海制定了具体的硬杠杠。一起来看看网友揭露的文风会风中的形式主义：

会议 " 有增无减 "

现象：以往涉及多个单位、多个部门的会议，一般都会发文件通知，但现在一些地方，会照开，变 " 文件通知 " 为 " 短信通知 " 了，美其名曰 " 整治形式主义，少开会开短会 "。试问，这种做法我们的会议减少了么？不过是 " 以形式主义整治形式主义 "。

会议记录成 " 纪录片 "

现象：个别单位领导对于一些 " 面子活 " 要求事无巨细。比如会议记录，领导就要求 " 全纪实 "，除了必不可少的时间、地点、人物、主要内容外，还要求对照录音，详细记录每一个人的发言内容。即便是一些不重要的会议，也要求做到 " 原汁原味 "" 原文原话 "，这给办公室工作人员额外增加了很多负担。

问政 " 流于形式 "

现象：现在很多地方都搞了半年问政、网络问政，但一些问政是在走过场、作秀，问题是事先准备好的，人员是安排好的，提的问题是不痛不痒的，回答是无伤大雅的，除了浪费大家的时间和精力外，对解决实际问题起不到多大作用。

文件定密太随意

现象：密级文件定密有着严格的规定，但一些基层单位定密过于随意，动不动就要求专车专人去取密件，但很多取回来不久就公开发布了。地方密级文件有的不过是为了凸显 " 重要 " 而定密。定密太随意不仅增加了行政成本，也降低了行政效率，弊大于利。

减负 " 有名无实 "

现象：有的部门将督查检查改为 " 调研 "，将 " 调研 " 结果按得分高低发通报，名义上不搞排名，实际上还是排名；有的部门发文件不标注文号，仅以大便签或加盖部门公章等形式发通知，再打电话让其它单位去领，如此反而增加了基层负担；有的地方 " 经典调研路线 " 没有，但 " 备选调研路线 " 却多了几条，美其名曰 " 有备无患 "。

整治形式主义不等同于 " 少发文少开会 "

现象：整治形式主义开始后，各级党委都迅速下达文件要求减少发文、精简会议，但原本好的措施在经过层层传达到县乡一级时，整治形式主义就被简单等同于减少发文、缩减会议了，最终该整治的形式主义问题没减少。

频繁要求报送总结

现象：一项工作刚布置开展，上级就要求下级频繁报送工作落实情况，总结经验做法，丝毫不顾工作的实践周期和现实规律，" 逼迫 " 下级胡编乱造、撰写言之无物的工作总结，以此来彰显上级对该项工作的关心和重视。这样的行为不仅不利于工作的开展，也浪费了大量的行政资源，给下级增加了额外的负担。

学习调研中的形式主义怪象

学习调研本是求真知、正视听、辨是非的过程，但因为一些党员干部不担当、不作为、不负责，导致有些学习调研活动成为一种形式，既达不到预定的目标，又浪费了大量的人力、物力、财力，得不偿失。

学习 " 走形 " 不 " 走心 "

现象：一些领导干部抓学习形式大于内容，片面追求形式而不问实际效果，从未 " 走心 "。比如，书柜里摆满政治理论著作却从未认真阅读过，报纸上刊登不少文章却多为下属代笔，党日活动全是摆拍照片，等等。

过多 " 公众号 " 增加人机负担

现象：微信公众号作为学习宣传的新载体，方便、快捷、有效，但有些行业系统公众号，从中央到地方层层都有，都要求关注，且内容大同小异，这样就增加了手机内存负担，也增加关注人的负担。

党支部活动 " 程序化 "

现象：现在要求党支部每月必须开展一次主题党日活动，这本是强化基层党组织建设的好政策，但有的单位却 " 程序化 " 了，每次都是 " 领导读文件 "" 党员写心得 "" 支部收资料 "，看似热热闹闹，实则没有成效。

学习笔记 " 模式化 "

现象：有的地方记学习笔记要求用统一颜色的封皮、统一规格的图案，有的要求在特定位置统一打印姓名、单位等，有的还要求完成一定的字数和页数等，这种 " 模式化 " 的学习笔记除了增加工作人员的额外负担外，没有什么实际意义。

" 本本 " 主义盛行

现象：" 学习笔记本 "" 履责记录本 "" 民情家访笔记本 "" 基层调研笔记本 " ……几乎每名基层干部的办公室，都能找出一大堆各种 " 本本 "，而这些 " 本本 " 的主要功能，就是为了留痕，为了应付上级检查。其实，每个人的记录习惯不一样，对于不喜欢 " 本本 " 多的人，完全可以 " 一本走天下 "。

调研 " 身入心不入 "

现象：现在党员领导干部坐办公室的少了，下基层的多了。但是，有的人只是 " 身入 "，根本没有 " 心入 "，更没有 " 深入 "，不认真了解基层的真实情况，不真心与群众交谈，不真正地为群众排忧解难。

层层陪同边界迎送屡禁不绝

现象：现在上级领导调研出行，很多都会轻车简从，尽量不给基层增加负担，但基层却不这样想，虽然低调了不少，但层层陪同边界迎送的现象依然存在，只不过小车换成了大车、调研路线不再是 " 经典路线 "，但人员依然没有减少，接待费用依然没有降低。

党员领导干部在职教育 " 注水 " 严重

现象：在职教育本是在职人员提升个人职业素质、能力的一个有效方式，但因为 " 权力 " 的参与而导致乱象丛生。一是代学代考比较普遍。很多领导干部既想拿文凭又不想付出努力，便让秘书代学代考，甚至花钱买学历买文凭。二是学非所用很常见。有些领导干部为了拿到所谓的高学历高文凭，胡乱报一些与自己本职工作 " 八杠子打不着 " 的专业，学非所用。

扶贫领域内的形式主义怪象

形式主义害人不浅，令人深恶痛绝，又屡禁不止。不少网友留言反映身边的一些形式主义问题：

定时的 " 扶贫日 "

现象：为做好脱贫攻坚工作，要求干部上门本无可厚非，但到了基层却变了味，每周五、周六成了固定的 " 扶贫工作日 "，其它时间去了还 " 不算数 "，这就导致 " 本该及时解决的问题，干部总是想方设法拖到‘扶贫日’再去 " 的怪现象出现。破除这种 " 走形式 " 的上门走访，必须把 " 自由 " 还给干部，走访到位了，政策解释清楚了，各项政策优惠帮助贫困户申报享受了，他们自然会满意的。

塑料桶变 " 厕所 "

现象：目前农村正在搞 " 三清四拆 "，但有的地方为了赶进度，完全不顾老百姓方不方便，一次性将所有农户家里的厕所拆除掉，然后给每家每户发一个塑料桶做厕所。一家子男女老少每天都搭板凳排队方便，你说可笑不可笑？为什么就不能等公共厕所修好了再拆除老百姓家里的厕所呢？

扶贫领域的 " 做样子 "

现象：乡镇为了应付检查，做资料、填表格、拍照片每一项资料都要备好几份；产业扶贫项目年年在开工，年年种新苗，很多资金被贪污被浪费，根本没有产生收益；贫困户安居工程亦如此，上级来检查，赶紧劝贫困户住进安置房，给他们买米买油买灶，检查组一走，贫困户爱住哪住哪，根本无人问津。

脱贫攻坚中的 " 看与不看 "

现象：脱贫攻坚检查，不看扶贫效果，看台帐；不看贫困户有没有脱贫，看帮扶干部打了几次卡，上了几家门；不看挂村第一书记做了多少事，就看人在不在岗，有没有全勤……这种检查要不得，没有查出实际问题，反而助长了形式主义。

扶贫宣传 " 一刀切 "

现象：整治形式主义前，全国各地都大张旗鼓宣传扶贫攻坚工作，弄得标语展板到处都是。如今整治形式主义、防止过分宣传，有的地方又 " 一刀切 "，将花费几千上万的宣传板一口气全部拆掉。这是以前建好的东西，为什么就不能让它立着，等到 2020 年全面小康后再拆掉？

莫让扶贫办成 " 腐败办 "

现象：现在个别地方扶贫办办公经费敞开供应、开支庞大，又缺乏审计和监督，存在严重的廉政风险。比如有的超编配备提拔干部，脱离实际采购高规格暗访设备；有的随意购置办公设备，无限制租车包车；有的超标准接待，随意外出考察，随意领取加班补助等。