捆绑套餐、网速变慢…用户“携号转网”遇“套路”

风丶岁月歌者

有用户发现，自己在转网后被莫名 " 降了级 "

携号转网，打掉 " 拦路虎 "！ ( 网上中国 )

在今年全国两会的第二场 " 部长通道 " 上，工业和信息化部部长苗圩表示：" 年底前实现所有手机用户自由‘携号转网’。" 如今，" 携号转网 " 落地进入冲刺阶段。然而，有不少人表示，自己在 " 携号转网 " 中遭遇了 " 套路 "：被捆绑业务套餐、转网期间网速变慢 …… 这些都成为 " 携号转网 " 落实过程中的 " 拦路虎 "。

直击痛点，带着号码 " 跳槽 "

通俗来讲，" 携号转网 " 是指号码可携带，移机不改号。过去，用户若对自家运营商不满意，想换运营商及套餐必须要更换电话号码。" 携号转网 " 解决了用户转网需换号这一长期存在的痛点，即用户可以带着手机号码自由 " 跳槽 "。毫无疑问，" 携号转网 " 对于用户来说是一个经济实惠的大礼包。同时，它也有助于倒逼运营商提升服务质量，推动市场良性竞争，可谓双向利好。

其实，" 携号转网 " 并非新鲜事物，早在 2010 年，第一批 " 携号转网 " 试点工作就在天津和海南启动。2014 年，第二批试点花落江西、湖北和云南。2018 年 12 月 1 日，上述 5 个省、直辖市同步启用了 " 携号转网 " 业务受理新流程。直到今年 3 月，《2019 年国务院政府工作报告》明确在全国实行 " 携号转网 "。这意味着试点近 10 年的 " 携号转网 " 终于跨出了试点区，将于今年底覆盖所有手机用户。

据中国信息通信研究院数据显示，截至 2018 年 12 月底，累计携转人次达 167 万，值得注意的是，其中 2018 年新增 63 万人次，同比增长 62%。这一增长的背后是人们对于转网不换号的迫切需求。

目前，根据工信部规定，想要成功办理 " 携号转网 " 需要满足以下 3 个条件：第一，" 携号转网 " 的号码必须实名制，必须是本人使用；第二，转网之前如有参加运营商的活动，必须等活动结束；第三，" 携号转网 " 的号码不能有任何欠费。

遭遇 " 套路 "，无奈放弃转网

" 携号转网 " 的加速落地，对广大用户来说本是福利。然而，在落实优惠政策的过程中，一些试点地区也暴露出不少问题。不论是转网前的资格查询、转网中的程序还是转网后的使用，都存在不同程度的 " 套路 "。

在 " 携号转网 " 前，用户都需要对自己是否拥有转网资格进行确认。通过查询，有用户发现，自己竟拥有诸多不曾知晓的在网协议和套餐。漫长的等待使一部分用户不得不放弃 " 携号转网 "。而参加过移动电子券兑换、话费充值优惠、宽带办理等活动导致不能办理转网业务的用户更不在少数。

在申请转网的过程中，一些用户发现自己的手机莫名多出了所谓的 " 优惠套餐 "，比如合约期为 2 年的免费彩信包、合约期为 1 年的免费 2G 全国流量等。诸多 " 福利 " 延长了用户和原运营商的合约期限，名为赠送福利，实为转网阻碍。还有一些满足转网条件的用户，被运营商告知 " 携号转网 " 存在诸多技术风险，比如无法正常接收微信、手机银行、淘宝等第三方验证码的问题，最后无奈地放弃了转网。

然而，成功办理 " 携号转网 " 并不意味着一定能像转网前那样正常使用。有用户发现，自己在转网后被莫名 " 降了级 "，难以享受部分通话业务和优惠活动。上述诸多问题都让用户在办理过程中叫苦不迭。

化堵为疏，赢得竞争主动权

今年 " 五一 " 假期，中国移动在全网推出 " 查网龄送流量 " 活动，因赠送流量较多，引发网友热议。有网友称，这是中国移动的 " 套路 "，参加后就不允许 " 携号转网 "。对此，中国移动发布澄清公告，称参与本次 " 查网龄送流量 " 活动期间不影响客户办理任何业务，包括 " 携号转网 "。

这无疑为运营商提了个醒，处处埋 " 坑 " 的 " 携号转网 " 影响了用户对各大运营商的信任度。中南财经政法大学法学院副教授戴盛仪指出，" 携号转网 " 是消费者自主选择权的体现，在办理宽带套餐或参加优惠活动时，电信运营商应当明确告知消费者享有的优惠及限制性权利。如果运营商未履行告知义务，双方签订的格式合同应属无效，运营商应当无条件为消费者办理 " 携号转网 "。

日前，工信部印发了《关于 2019 年信息通信行业行风建设暨纠风工作的指导意见》，明确提出要深化 " 携号转网 " 业务规范办理，不得擅自增设办理条件、人为设置障碍，不得利用 " 携号转网 " 实施恶性竞争行为。这一规定为落实 " 携号转网 " 按下了加速键。业内人士表示，" 携号转网 " 是电信改革的必然趋势，运营商应顺应趋势、化堵为疏，走创新服务之路，方能在 " 携号转网 " 全面落地后，赢得新一轮竞争的主动权。

来源：人民日报海外版