俄媒：中国获得制裁美国的权利

刘海容容

俄媒称，近日，世界贸易组织（WTO）作出有利于中国的裁决。世贸组织上诉机构裁定，美国早在奥巴马政府时针对中国商品开征的反倾销关税和补偿性关税违反了世贸组织的规定。世贸组织呼吁华盛顿按照《补贴与反补贴措施协议》实施相关的补贴和补偿措施。若美国不履行这一裁决，中国有权按照世贸组织的规定对美国商品加征关税。

俄罗斯卫星通讯社网站 7 月 19 日报道，在美国当时对系列中国商品征收补偿性关税后，中国在 2012 年向世贸组织递交诉状。征税清单相当长，包括：太阳能电池板、风力发电塔、钢瓶和铝型材。美方辩称，中国政府对生产这些产品的本国国有公司和私有公司进行补贴，结果导致市场定价机制不好用，中国公司可以在国际市场上推出价格严重偏低的产品。这首先破坏了美国公司的竞争力，导致美国就业岗位减少。加征补偿性关税是为了保护美国本土生产商。

报道称，世贸组织上诉机构在裁决中承认，中国生产的一系列配套产品确实获得了国家补贴。但美国在计算关税额时，应该根据商品的中国价格确定其实际价值，而不是根据自己的计算自行确定这种中国商品的实际价值。世贸组织裁决，美国加征关税违反了组织规则，因此应该改变关税。否则，中国有权对美国和美国商品实施制裁。

报道介绍，中国欢迎这项裁决。中国商务部表示，上诉机构的裁决再次证明，美方违反世贸规则、一再滥用贸易救济措施，严重损害了国际贸易环境的公平公正性。 

有学者认为，世贸组织作为贸易争端解决机制是必要的，美国无法忽视世贸组织的作用。

学者称，美国想 " 推倒 "WTO 是很难的一件事情。即使美国退出，其他国家依然还在。WTO 是一个多边体制组织，总体而言，各方仍倾向于这种多边体制、以规则为基础的组织，共同走向开放公平。

美国对世贸组织上诉机构裁决的反应很激烈。美国贸易代表办公室宣称，世贸组织当前的裁决再度证实了美国对遴选上诉机构仲裁员的担忧。

按照世贸组织的规则，上诉机构正常运转需要 7 名仲裁员，而且每个单独的贸易争端至少需要 3 名仲裁员。现在上诉机构中一共只有 3 名仲裁员工作，而这是审理上诉案件的最低人员要求。目前没能遴选出新仲裁员，因为美国阻挠其它国家提名的人选。现在仍在工作的三名仲裁员中的两名仲裁员任期到今年 12 月底结束。如果在此之前没能选出新的仲裁员，那么世贸组织上诉机构的工作届时将面临瘫痪。

延伸阅读

美国，你违规了

外媒称，世界贸易组织（WTO）就美国 2007 年至 2012 年对一系列中国商品采取反补贴措施一案作出了有利于中方的裁决。在 7 月 16 日公布的仲裁结果中，WTO 要求华盛顿按照《补贴与反补贴措施协议》实施相关措施。若美国不履行这一裁决，中国有权按照 WTO 的规定对美国商品加征关税。

据塔斯社 7 月 16 日报道，美国 2007 年至 2012 年对华实施了反补贴关税，美国的理由是，涉及产品由中国国企制造，因此价格可能 " 失真 "，即不反映真实的生产费用。这些产品包括太阳能电池板、风力发电塔、钢瓶和铝型材。2012 年中国向 WTO 提起诉讼。

报道称，WTO 仲裁小组 2018 年 3 月 21 日公布争端审理判决书，认定中方诉讼理由充足。2018 年 4 月底，美国对仲裁小组的裁决提出上诉。同年 5 月中国同样向争端解决机构提出上诉。

一位不愿透露姓名的日内瓦贸易谈判代表 16 日说，上诉机构 " 支持仲裁小组的结论，即美国没有完全遵循早前就已作出的裁决 "。

栏目主编：张武 本文作者：参考消息 文字编辑：董思韵 题图来源：视觉中国 图片编辑：雍凯