四川安岳一夫妻生养7孩，10年后被征收社会抚养费71万元 ...

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原标题：四川安岳一夫妻生养7孩，10年后被征收社会抚养费71万元

图片泉源：视觉中国

记者 | 赵孟

编辑 | 翟瑞民

在第7个孩子出生10年后，2019年3月，四川省资阳市安岳县拱桥乡农夫刘某华收到了本地卫健局（机构改革前为卫计局，以下均用现名）作出的《社会抚养费征收决定书》：718080元。

在随后的实行过程中，这份巨额“罚单”让被征收对象和本地卫健局都面对着进退维谷的尴尬。

“缴这么多钱他确实有困难，但他违法了我们又不能不处置惩罚。”2020年12月23日，安岳县拱桥乡计生办负责人向界面消息表现无奈，他称这起案件已耽搁数年，三任计生办主任和一位分管向导因此都受过处分。

2020年8月28日，安岳县卫健局向安岳县人民法院申请逼迫实行。9月1日，安岳县人民法院作出裁定，以为安岳县卫健局作出的《征收社会抚养费决定书》属于实用法律、法规显着错误，不符正当律规定的逼迫实行条件，禁绝予逼迫实行。

上述拱桥乡计生办负责人透露，安岳县卫健局正在思量重新作出一份《社会抚养费征收决定书》，但是这笔钱可否征收到位，他内心也没底。

连生7个孩子面对“超生”处罚

刘某华生存的安岳县拱桥乡间隔县城50多公里，交通未便，是一个典范的农业州里。已往，“重男轻女”的观念在这一带较为盛行。为了生养一个男孩，从1990年代到2009年，刘某华连续成了7个孩子的父亲。直到老婆第7胎为诞下一个男婴，这对夫妻才停下执念。

刘某华的一位朋侪告诉界面消息，刘某华和老婆已往常年在家务农，经济状态较差，加上不停生养孩子带来的生存重压，不停无力缴纳社会抚养费。近来几年，刘某华外出开发掘机，家中经济条件才轻微和缓。

前述拱桥乡计生办负责人先容，征收社会抚养费需服从严酷步伐，此前计生办职员也对刘某华做过观察，但他不停不肯意共同，加上厥后本地频频发洪流，乡当局被淹，有关刘某华“超生”的质料被破坏，因此迟迟没有对刘某华征收社会抚养费。

2018年11月，安岳县拱桥乡人民当局受原安岳县卫健局委托，对刘某华和其老婆违法生养举动备案观察。观察表现，刘某华和其老婆于2009年4月21日生养第7孩。2019年3月6日，安岳县卫健局对刘某华及其老婆作出《征收社会抚养费告知书》，告知将对其违法生养举动征收社会抚养费，并告知其报告、辩论权。

2019年3月11日，安岳县卫健局依据2014年修订的《四川省生齿与筹划生养条例》第四十二条第一款第（五）项规定作出《征收社会抚养费决定书》，对被实行人征收社会抚养费718080元，并告知其有申请行政复议及提起行政诉讼的权利。

拱桥乡计生办负责人曾多次到过刘某华家。他先容，刘某华最大的孩子已经立室，但另有好几个孩子在读书，最小的才读小学。刘某华近些年在外打工，自称给别人开发掘机，其老婆在家务农，一次性缴纳70多万元存在困难。2019年3月21日，经刘某华申请，安岳县卫健局同意其分期缴纳。

但第一次缴纳限期届满后，刘某华未再按期缴纳。2020年3月26日，安岳县卫健局对其作出《社会抚养费催缴关照书》，关照刘某华于2020年4月30前全额缴纳社会抚养费708080.00元及滞纳金1436.16元，不外刘某华逾期未提出辩论，也未自动缴纳罚款。

本地正思量重新作出征收决定

界面消息看到的质料表现，2020年5月8日，安岳县卫健局向安岳县人民法院申请对刘某华及其老婆逼迫实行，但法院检察发现质料不美满，将质料退回让其增补。8月28日，安岳县卫健局再次向法院申请逼迫实行，随后法院构成合议庭举行检察。

2020年9月1日，安岳县人民法院作出裁定以为，刘某华和老婆的违法生养举动发生于2009年，违法举动发生时施行征收社会抚养费的依据应为2004年修订的《四川省生齿和筹划生养条例》。

但安岳县卫健局于2019年作出征收社会抚养费的行政举动，依据的是2014年修订的《四川省生齿和筹划生养条例》，而在此前的2016年，《四川省生齿和筹划生养条例》已第六次修订并实行。法院以为，安岳县卫健局2019年作出这份征收决定所依据的计生条例，已于2016年新修订的条例实行后废止。

随着单独二孩和全面二孩政策的实行，我国生齿和筹划生养法以及各地筹划生养条例也做了相应修改。公开信息表现，2016年1月22日，四川省第十二届人民代表大会常务委员会通过了《四川省生齿和筹划生养条例》第六次修正。

“申请实行人既未实用违法举动发生时施行的法律法规，也未实用最新修订的法律法规，且参照最高人民法院《关于印发〈关于审理行政案件实用法律规范题目的座谈会纪要〉的关照》中关于新旧法律规范的利用规则第（二）项的精力，应当实用新的法规对被实行人作出征收决定。”裁定誊写道。

末了法院裁定以为，安岳县卫健局作出的涉案《征收社会抚养费决定书》属于实用法律、法规显着错误，不符正当律规定的逼迫实行条件。据此，依照《中华人民共和国行政逼迫法》等规定，禁绝予实行。

12月23日，安岳县卫健局办公室一位工作职员告诉界面消息，此事由该局政策法规科负责，发起由其回应。记者多次致电该科室电话，无人接听。刘某华通过其朋侪告诉界面消息，现在全部孩子户口已经登记，卫健局也未再来催缴，临时不对外回应。

前述拱桥乡计生办负责人透露，安岳县卫健局已经向上级主管部分叨教，正思量重新对刘某华及其老婆作出一份《社会抚养费征收决定书》，“他缴纳费用是有困难，但我们也没有别的办法，假如我们的步伐没有实行到位也会被上级问责。”

恒久关注社会抚养费题目的状师吴有水对界面消息分析，安岳县人民法院作出禁绝予实行的裁定来由精确，此前他署理的几起社会抚养费案件，也是因卫健局作出征收决定的依据是已经修改并取消的条例，被法院裁定不予实行。

但他表现，根据天下人大常委会法工委对社会抚养费征收时效的表明，征收社会抚养费不实用《行政处罚法》规定的“违法举动在2年内未被发现的，不再给予行政处罚”，因此假如本地卫健局依据最新修改的计生条例，重新作出社会抚养费征收决定，法院很大概准予逼迫实行。返回搜狐，检察更多

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