携手“懂行人”，以数字化转型推动税收管理当代化

贺之先生

原标题：携手“懂行人”，以数字化转型推动税收管理当代化

华为中国政企税务业务部总司理 张瑞军

当当代界正履历百年未有之大变局，科技创新是此中一个关键变量。

着眼将来5年以致更长一段时期，党的十九届五中全会提出，对峙创新在我国当代化建立全局中的焦点职位，把科技自主自强作为国家发展的战略支持。当前，人工智能、量子信息、集成电路、生命康健、脑科学、生物育种、空天科技、深地深海等一大批前瞻性、战略性的国家庞大科技项目正在结构。在信息技能范畴，我国在大数据、人工智能等新一代信息技能研发方面取得庞大突破。以新技能应用为特性的数字化转型已是局势所趋，加速新一代信息技能创新与应用已经成为各行业的广泛选择。

以“金税工程”为代表的税务信息化建立履历20多年的发展，国家税务总局实现了15类税收数据的天下会合。回首“十三五”时期，云盘算、大数据、人工智能、区块链、5G等新技能在税务体系已经有了一些创新应用。华为联合自身数字化转型和数字经济发展的趋势，对将来税务信息化建立提出思索和发起。

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聪明税务是局势所趋

聪明税务是税务体系改革与创新的目的。实现聪明税务的焦点，是充实应用新技能实现智能化。综合纳税人和税务人的需求来看，将来税收业务的总体发展趋势是：便捷、简化、可视、快速。

对业务管理的便捷性要求急迫。数字化智能化期间带来了头脑、举动的深刻变革，也给人们的生存带来了诸多便利。这就让纳税人和缴费人对纳税服务的便捷性提出了更高的要求。要满意这些需求，就要对纳税人和缴费人举行画像，对纳税人和缴费人想要干什么举行举动分析，对纳税人和缴费人身处什么场景举行细分，对纳税人和缴费人想要告竣什么目标举行判定，通过“数据+规则+人工智能”的组合处置惩罚，创建一体化的“辨认——分析——盘算——处置惩罚——效果”税务流程，进而推动智能办税和智能管税，以呆板代替人工，以规则代替人为处置惩罚，实现工作服从和质量的大幅度提拔。

对业务处置惩罚简化高效诉求猛烈。一方面，纳税人和缴费人办税缴费要简化，要实现一键登录、无打仗报税、申报预填等功能，进一步优化办税缴费界面，少环节、少填写、少手工，淘汰重复资料报送，提拔纳税人体验；另一方面，税务人管税要简化，通过优化流程、归并表单，使管理事项由部分间“串联”变化为“并联”。必要留意的是，业务流程的简化要遵照“放管服”改革和税收征管规范的要求，不能为了简化而造成征管疏漏和全局管理的熵增。

睁开全文

对业务处置惩罚的可视化需求很高。科学正确的税务管理和决议离不开数据的支持，及时可靠的数据源于数据平台强盛的处置惩罚本领。依托强盛的数据处置惩罚本领，可以或许实现税收业务的“看得见、摸得着、可追溯”。每一笔业务处置惩罚的状态、申报缴款的状态、肯定时期的业绩环境等都可通过可视化的图标举行显现，充实发挥税收数据的参考作用，为业务管理职员和决议职员提供可靠依据。

对业务处置惩罚要求快速反应。实现对发票风险由过后羁系向事前、事中羁系变化。当发生税务违规或偷逃税风险、企业注册时发现风险、发票开具时发现风险等，运用动态名誉、动态风险的业务模子，实行风险管理，及时对发票数据以及其他相干数据举行分析，联合风险分析效果，体系自动向纳税人发送预警或实时阻断纳税人开票等。

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更加关注新经济模式下的税收挑衅

《中国互联网发展陈诉2020》指出，2019年，中国数字经济规模达35.8万亿元，占GDP比重达36.2%，中国数字经济总量规模和增长速率位居天下前线。新业态发达发展将带来纳税人数目的增长、收入泉源多样化、潜伏的新型纳税人等，这些都对税收征管本领提出了更高要求。在此配景下，要更加关注新经济模式下的税收挑衅。

推动实现地区税收一体化。国家推出的地区经济一体化战略要求增强省级税务局之间的协同，如长江三角洲地区一体化要求有关各省（市）税务部分形成“服务共同体”，现有的以省为独立单元举行税收管理的模式面对厘革。现在税务总局已经构成了“16+10”长三角一体化税收支持体系，实现了更便捷的涉税事项跨地区通办、更规范的税务执法一把尺尺度、更简化的纳税申报网上办流程，将来信赖会有更多的此类地区税收一体化服务办法。

促进第三方税务中介服务康健发展。随着我国经济的发展，企业的生意业务举动和模式越来越复杂，相应地国家税收政策、法规体系也越来越复杂。一些复杂涉税业务，更多地必要第三方税务中介服务来负担。参考平台经济资源向头部会合的发展规律，将来有大概在税务构造之外也有一个会合大量涉税数据的第三方税务中介平台。为此，要进一步增强研究，在包管税收数据安全性与促进第三方税务中介发展之间取得一个均衡，促进第三方税务中介行业良性、康健、安稳发展。

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新技能在税务的应用与预测

《中共中心关于订定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目的的发起》提出，增强宏观经济管理数据库等建立，提拔大数据等当代技能本领辅助管理本领。在将来的税收管理中，人工智能、大数据、区块链、5G等新技能将发挥越来越紧张的作用。

人工智能技能可以分为感知智能、认知智能、盘算智能三个方面。以感知智能技能中的人脸辨认为例，通过影像辨认技能可以或许有用支持实名办税，既可以实现办税职员与企业之间的关联，杜绝冒用他人身份管理涉税事项的大概，又可以或许将涉税举动陈迹和身份直接关联，有用防备和打击涉税违法举动。别的，图像辨认、语音辨认、光学字符辨认、对话呆板人等技能，还可以应用于12366智能客服、资料智能考核等业务场景。认知智能技能如语义辨认、天然语言处置惩罚、知识图谱等，可应用于政策精准保举、呆板人智能问答等业务场景；盘算智能技能如呆板学习、神经网络等，可将人工履历转化成动态的业务规则，让呆板主动处置惩罚办结，实现主动、智能的业务化处置惩罚，在智能供票、智能申报等业务场景得到有用应用。总体来说，在智能办税、智能风控、智能政策服务、智能咨询、智能稽察等各个方面，都可以发挥人工智能技能的作用。

大数据是新技能应用的支持，没有数据就无法智能。大数据技能可以或许实现对税务部分内、外海量数据的汇聚和管理，面向上层应用提供同一、规范、尺度的数据服务，为人工智能等智能化技能建立好数据底座。在这方面，发起税务部分增强表里部数据收罗，通过业务对象、过程、规则的数字化，将数据从线下转到线上，将税收业务规则酿成呆板可以明白的规则，让呆板基于规则主动判定实行，实现重复、海量“确定性业务”的主动化处置惩罚。

区块链技能具有去中央化、防窜改、可追溯、规则透明、安全可信等特点，可应用于多方信息共享场景，可以或许成为跨部分、跨构造之间协作互信底子办法平台。区块链包罗私有链、同盟链、公有链三种模式。将来，在税务体系内部，可以构建税务总局和各省级税务局之间的知识共享私有链，实现对时效性、安全性要求高的信息，在税务总局与各省级税务局之间的安全、高效共享；在税务体系外部，可构建税务与外部当局、企业之间的同盟链，实现税务与外部分之间数据可信流转与业务链上协同，在区块链+出口退税、区块链+社保缴费、区块链+个人所得税信息共享等方面都有广阔的应用空间。

5G技能具有高带宽、低时延、大联接等特性。使用5G技能的特点，可以实现对企业生产谋划过程中的物流、资金链、发票流等数据的及时收罗，在方便纳税人纳税申报的同时增强税务羁系。同时，5G技能高带宽的特点使得4K高清视频回传成为大概，在税务稽察移动执法记载仪、线上讲授等场景中都可以或许得到有用应用。5G技能与人工智能技能融合，可以或许构建包罗无感知身份辨认、呆板人智能咨询等功能的新型聪明办税服务厅，为纳税人提供智能化的办税新体验。返回搜狐，检察更多

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