秦博：军当局VS昂山素季，谁是国家长处的保卫者？

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原标题：秦博：军当局VS昂山素季，谁是国家长处的保卫者？

【文/观察者网专栏作者 秦博】

2月1日，缅甸发生了其独立后的第四次政变，政变的主导者仍旧是缅甸军方。缅甸国家向导人、国务资政昂山素季与总统温敏遭到缅甸军方扣押，缅甸军方已经进入并控制多个省邦的议会。“缅甸军当局又返来了”的疑虑和推测充斥网络。

缅甸“民主转型”的各到场方长处错综复杂，抵牾交错，军当局固然是最紧张的权势之一，因此，怎样让本身的管理结果和既得长处继承在文官当局期间成为有活力的政治遗产，是军当局苦心在法理层面打下的地基，如许的地基和框架，在缅甸现行宪法中并不隐晦。缅军一旦以为有“告急环境”出现，就可以依宪收回全部政治权利，限定乃至闭幕文官当局，接纳相应的告急步伐。也就是说，是缅甸宪法赋予了缅军如许的“权利”和“责任”。

由于宪法现实上赋予了武士在缅甸政治中的紧张职位，在缅甸的政治生存常态中充斥着军方的配景和武士的背影就不难明白。军当局“促成”了这部宪法中本身决定性的职位，反过来，宪法继承给予着军当局正当“垂帘听政”的政治资源和底气。缅甸文官当局和军当局在“分享—对抗—协作”的模式中拉扯起来的“缅式民主”始终磕磕碰碰，好像各方权势的满足度都不高，外界对缅甸武士在宪法中的至尊职位也保持着相称大的灰心见解，乃至以为这是缅甸走转头路。

反过来，军当局好像并不满足这部宪法中对于本身的定位，缅军总司令敏昂莱（Min Aung Hlaing）在1月28日就曾表现2008年颁布的宪法是统统法律的母法，应加以服从，但他同时告诫“在特定环境下，也大概有须要废除宪法”。

但无论怎样，谁也不可否认昂山素季主政后的缅甸当局和以往的单纯军当局已经大不一样。纯武士当局在缅甸究竟上已经闭幕，岂论是一些学者们以为现在的缅甸模式是“武士为主、文官为辅”照旧“武士与文官交互性执政”，总而言之，至少可以说：假如谈到缅甸就以为是“军当局独裁统治”，用以往单一军当局管理的观点作为分析本日缅甸的政局框架以致预测将来，难免已陈旧过期。

可以看到，在现在缅甸的宪法框架下，缅军以为其是“正当”接受缅甸事件有着并不窘迫的法律资源，因此缅甸军方才会在2月1日的“政变”后声来日诰日下：根据宪法条款，实行为期一年的告急状态，并表现在国家告急状态竣事后，缅甸将会重新举行大选。

缅甸军方2月1日上午发动政变，逮捕了缅甸国务资政翁山淑枝、总统温敏和部份高级官员，引起国际社会高度关注。（团结早报）

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缅甸军方的恼怒：一连坐庄的民盟

2010年11月7日，缅甸初次举行多党制大选，与军方长处密切的联邦巩固与发展党（以下简称“巩发党”）得胜。2011年3月30日，丹瑞上将公布打消各级“和发委”办公室，新老当局顺遂完成交代，吴登盛就任新总统。缅甸从丹瑞执政的“纯武士政权”宁静转型到武士与文官共同主政的时期。

2015年11月8日，缅甸再次举行大选，反对党民盟得胜，缅甸民牛耳席昂山素季由于受宪法条款限定（夫妇为外籍人士者不能出任总统）担当了国家顾问、交际部和总统府部部长职务。2016年3月30日，吴廷觉领导新当局宣誓就职，标记着昂山素季向导的民盟开始迈入缅甸政治舞台的权利中央。

2020年11月，缅甸第三次大选，照旧民盟得胜，也就是说民盟当局一连坐庄。这一一连得胜，好像彻底触怒了等候了五年的军方及其长处相干者。

从军方的角度出发，恼怒是有缘故原由的，其心田的声音大概是“我陪着你文官一起筹谋并推进了缅甸民主，你五年，我五年，各人轮番主政已是我再三退让，你竟然在本年把我玩儿脱了？以后是不是就剩你单独玩儿了？”缅甸军方的传统抱负模式，即纯武士执政，早已顶不住各方压力，蜕变为了现在的“武士-文官互动模式”。在军方内心，这已经是巨大的让步。

但在文官权势看来，大概这仅仅是“武士为主、文官为辅”的不得已模式。当文官当局以推举为杠杆，将缅甸的国家管理带入“文官为主、武士为辅”以致终极“将武士请出政坛”的意图被军方发现后，军方声称民盟一连坐庄的大选有严峻“舞弊”，而昂山素季最新的声明却招呼人民反对军方，其来由是军方把国家重新置于“独裁统治”之下，这让并不牢固的两边信托如今更加破裂。

缅甸现在的宪法规定外籍人士及后代是外籍人士的都不能担当缅甸总统，这条在很多国家都公道存在的宪法条文被以为是针对昂山素季，因此缅甸军方也有来由猜疑本次得胜的民盟有大概率会在未来修改宪法，为昂山未来扫平停滞。实在是否会为昂山扫平停滞并非缅军方的担心，由于昂山素季本人已经75岁。但若任由民盟连胜，极有大概在未来修改宪法，彻底将缅甸军方“请出”缅甸政治。

一群移居泰国的缅甸人本日在曼谷的缅甸大使馆外请愿，抗议缅甸军方逮捕昂山素季，有请愿者手举昂山素季的肖像。（法新社）

忠心爱国的中流砥柱照旧留恋独裁的老顽固？

缅甸军方发动“政变”的直接缘故原由，是它以为民盟大选中作弊。军方质疑的缘故原由有三：第一个缘故原由是民盟本次赢得了83%的选票，这个得票率高于上一届的得票率。军方以为在实际各国的政治推举中，很少有政党在其第二次推举的时间得票会高过第一次推举中的得票；

第二个缘故原由是民盟在执政期间没有太大政绩，缅甸经济并未到达预期发展；

第三个缘故原由就是民盟在上一届的执政期间，并没有为办理民族武装而取得希望。

军方为何有这些疑虑，这些疑虑为何足以让军方忽然“依法”公布天下进入告急状态？这必须联合缅甸独特的发展进程来解读。

1948年1月，正式得到独立的缅甸并没有迎来一帆风顺的发展，相反，各种连续至今的贫苦也就接踵而至。由于其独特的被殖民汗青、特别复杂的民族国家建构过程，再加上典范的山地平原分割型国土空间格局，以及地缘政治经济格局之下，诸多大国权势在缅甸及其四周举行的地缘博弈，使得缅甸成为环球民族、宗教、政治题目最为突出的国家之一。

布满不确定因素的缅甸向来布满了辩论和纷争，在权力图斗的过程中，三大政治权势，即以缅族民族主义为主的缅甸武士团体、寻求西式民主的缅甸自由主义派的民盟团体，以及各北方少数民族团体等各政治权势，都从自身长处出发，或借助国内民意或依赖西方权势或通过区外大国，借力打力、纵横捭阖。

缅甸军当局始于1962年奈温将军发动的军事政变，直到2016年2月昂山素季向导的民盟通过竞选上台，缅甸军当局以“单一军当局模式”直接统治了这个国家五十多年。在台面上，缅甸军方拥有缅甸巩发党作为其政治舞台上的形象代言，在舞台下，军方把握着缅甸当局军的指挥权。而昂山素季向导下的民盟没有部队指挥权。独立以来，缅甸部队和国家险些融为一体，除了部队，并未发展出另一套管理工具。缅甸汗青上在国家主权和国土完备受到威胁时，文官当局每每无力应对，部队的硬气力和危急应对渐渐转化为武士政治在究竟上的政治资源。 返回搜狐，检察更多

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