一桩罕见的违规招待“跨省举报”，有了下文

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不久前，河北邢台国资委举报陕西彬州市委市政府拖欠其下属企业吃喝款 850 万元，" 据查都是彬县（彬州市）县委、县政府严重违背中央八项规定，大吃大喝，顶风作案，违规招待，超标接待所积累形成的账款 "，甚至附上了 2012 年 7 月至 2018 年 2 月 26 日彬县（彬州市）政府的欠条 225 张，欠款总额为 8912857.2 元。

" 跨省举报巨额招待费 " 的举动似乎并不多见，立刻引发各方关注。6 月 19 日，陕西省纪委监委公布了核查情况——确有其事，查实的金额比举报的还多了两万元。

经查，2012 年 1 月至 2018 年 2 月，彬州市委市政府及 43 个市级部门共拖欠彬州花园国际酒店 893.9727 万元接待费。2018 年 4 月和 5 月，陕西省纪委收到有关问题反映后，督促彬州市结清欠款 210.3605 万元。2019 年 5 月 31 日，彬州市一次性结清剩余欠款 683.6122 万元。

上述接待费主要用于招商引资商务接待、各类会议、一般公务接待等，但其中部分接待存在违反中央八项规定精神问题。陕西省纪委监委正在逐笔逐项进行深入核查，待核查结束后，将对有关违纪问题作出严肃处理。

超标接待、大吃大喝是老问题，但陕西彬县（彬州市）的欠条大部分出具在党的十八大之后，说明对中央八项规定精神的落实不到位。近年来，中央纪委国家监委网站通报了许多 " 四风 " 案例及相关统计数字，梳理各地通报的违反中央八项规定精神典型问题，不难发现，高压态势之下，吃喝问题由明转暗、改头换面，衍生出种种变异。

公款吃喝查得严了，有的人打起了企业的主意，不吃公款吃老板。一些商人和企业管理者也有意识以吃请拉近与官员的关系，" 一个愿打一个愿挨 "。 如广州市白云区京溪街道办事处副调研员孙秋官等人，应管理服务对象赖某邀请前往惠州市某度假村住宿泡温泉、接受宴请。

有的躲进单位内部食堂、培训中心，有的在高档小区、写字楼吃 " 一桌餐 "，还有的跑到郊区吃农家乐甚至到相邻地区吃喝，打起了 " 游击战 "。 如重庆市江津区交通运输管理处党支部以开展支部学习为由，组织 27 名党员分三批到农家乐公款吃喝，可谓 " 用心良苦 "。

有的创造 " 名目 " 巧吃喝。例如，有的假借研究交流工作变相同城互请，有的以接待客商和重要外事活动名义趁机开吃，有的借口工作调研走哪吃哪。

还有的则是假借公务接待，设法用其它项目资金冲抵餐费，用各种手段报账。今年 4 月中旬，黑龙江省佳木斯市纪委监委通报 5 起党员干部违规公款吃喝典型问题。令人关注的是，这 5 起典型问题的当事人均以场地租用费、森林管护费、玉米种植补贴款、人工费、清雪费等名义，将公款吃喝的费用予以报销。

2013 年《党政机关国内公务接待管理规定》明确 " 无函不接待、不报销 "，于是一些人反把正规的公务函当作吃喝 " 通行证 "，以 " 拆、分、冲、抵 " 等手段，" 做长天数、做多餐数 "，行公款吃喝之实。

中纪委机关报指出，种类繁多的各类费用支出，往往暗藏着公款吃喝的影子。账面上规规矩矩，私底下却照吃照喝。从近期各地查处的相关案例来看，" 精致 " 走账成了公款吃喝的 " 暗门 "，一些 " 贪吃官员 " 不仅躲入 " 青纱帐 "，还花心思 " 抹干净嘴巴 "，极力将违规吃喝合理化、合规化。

违规大吃大喝者，之所以依然故我、变着法的花样翻新躲避监督，最主要的还是在思想深处没有认识到吃吃喝喝对党风政风乃至社风民风的负面影响、对党的形象的严重危害，没有深刻体会到党中央狠抓作风建设的苦心与初衷。

吃人的嘴软，许多领导干部被 " 围猎 " 都是从吃吃喝喝开始的。热衷于吃吃喝喝也是党员干部腐化堕落的前兆。一旦开始沉迷于花天酒地，信奉今朝有酒今朝醉，必定会带来思想滑坡、精神懈怠，意志沉沦、作风涣散，如不及时制止，必将走向腐化堕落。

吃吃喝喝往往还是小圈子拉帮结派的重要途径与活动方式。近年来这 " 系 " 那 " 帮 " 的落马高官很多就是通过私下聚会吃吃喝喝，吸纳、形成、巩固小圈子，破坏党的集中统一领导，污染政治生态。

既然违规吃喝危害如此之烈，仍然反复出现、屡禁不绝，既反映了 " 四风 " 牛皮癣的顽固性反复性，也说明了在执纪越来越严的当下，" 吃货官员 " 已被逼入 " 地下 "。过去，有的地方墙上赤裸裸地刷着 " 接待也是生产力 " 的标语，正是这种风气的形象反映，吃喝既被当做一种行之有效的工作方式，也被认为是情感交流的快速渠道。如今，例如彬县（彬州市）这样违规接待的事情在十八大之后依然存在，且花费八百多万元巨额公帑，更值得反思。

反 " 四风 " 是一场拉锯战，巩固拓展作风建设成果，仍需久久为功、更进一步。有学者指出，经过这些年的强力整治，公款吃喝歪风也衍生出了 " 抗体 "，产生了变异。查处各种新形式隐形变异的公款吃喝已成为各级纪检监察机关纠 " 四风 "、遏增量中的一大重点。

十九届中央纪委三次全会对今年纠正 " 四风 " 工作作出部署，要求坚持问题导向解决党风问题，持续督查落实中央八项规定及其实施细则精神，深挖细查 " 四风 " 问题隐形变异的种种表现，一个节点一个节点盯住，对顶风违纪从严查处，对典型案例通报曝光。

就此而言，精准监督由此显得格外重要，如果精准发现问题的能力不足，部分违纪者就会有恃无恐。再回到本文开头的案例，如果没有跨省举报这一出，这档子违规招待、大吃大喝的事情，何时会被发现？

栏目主编：陈琼珂 本文作者：菜毛 文字编辑：陈琼珂 题图来源：视觉中国 图片编辑：邵竞