入不敷出？2019财年前七个月美国预算赤字跳涨38%

奶仙露

美国财政部于 5 月 10 日周五发布了月度联邦政府收支报告，由于开支持续大于收入，2019 财年头七个月（去年 10 月至今年 4 月）美国联邦政府的预算赤字同比大涨近 38%。

报告显示，美国政府在今年 4 月录得财政盈余 1603 亿美元。其中，当月财政收入为 5360 亿美元，创美国历史最高纪录。媒体分析称，4 月是美国个税缴纳大月，过去 65 年间有 60 年都在当月录得财政盈余，即财政收入大于财政支出的状态。

美国政府的 2019 财年从 2018 年 10 月 1 日开始计算。截至 2019 年 4 月底，2019 财年头七个月的总财政收入为 2.043 万亿美元，较 2018 财年同期增长 1.8%；总财政支出为 2.574 万亿美元，较去年同期增长 7.6%。债务利息支出增长最快，期间共计 2263 亿美元总额，同比增长 13.6%。

由于美国联邦政府收入总额小于支出总额，而且收入增速小于支出增速，2019 财年头七个月的联邦预算赤字为 5310 亿美元，较 2018 财年同期的 3855 亿美元同比大涨 37.7%。

美联社分析称，2019 财年迄今的预算赤字增长，部分由于某些联邦福利金支付时间有所变动，令今年的预算赤字看起来数额更大。如果不算入上述支付时间的变更，美国政府赤字同比增长 23%。

具体来看，2019 财年头七个月，美国联邦政府收入总额创历史同期最高纪录。最大一部分贡献来自个人所得税，同比增长了 2.5%。美国财政部一位高级官员表示，尽管 2018 年 1 月正式启动的特朗普税改降低了税率，但美国人的工资和就业增幅更大，带动整体个税收入增加。

收入分项中，2019 财年头七个月美国的关税收入为 400 亿美元，较上一财年同期（2017 年 10 月至 2018 年 4 月）的 218 亿美元暴增逾 83%，总额几乎翻倍。美国企业享受的特朗普税改福利更大，同期的企业所得税同比下降 6.7%，至 1127 亿美元。

支出方面，据《华尔街日报》总结，2019 财年头七个月的美国军费、医疗保健和债务利息支出都在增长，而农业部对农民的援助支出增幅抵消了较高的关税收入。美国财政部预计，未来随着美国雇员薪资上涨，以及 50 年新低的失业率带动劳动力规模扩大，联邦政府收入将继续增加。

媒体称，美国白宫曾在今年 3 月预期，2019 财年的联邦赤字会触及 1.1 万亿美元，较 2018 财年的 7790 亿美元增长 41.2%；白宫预计美国联邦预算赤字在未来四年内保持在 1 万亿美元关口上方，随后再逐渐回落。但无党派的国会预算办公室（CBO）预期，今年美国政府赤字升至 8960 亿美元，到 2021 年都保持不足 1 万亿关口，而 2022 到 2030 年将增长并保持在 1 万亿美元上方。

由此可知，CBO 对更长期政府赤字的预估不如白宫乐观。该办公室的理由是，人口老龄化会导致社会保障和医疗保险等政府福利支出增加，带动未来几十年的政府赤字攀升。预计未来 10 年的美国联邦政府赤字占 GDP 比重年均为 4.4%，远超过去 50 年的均值 2.9%。