北京小区内开民宿，要符合管理规约或取得同楼业主书面同意 ...

贺之先生

原标题：北京小区内开民宿，要符合管理规约或取得同楼业主书面同意

新京报讯（记者 吴娇颖）比年来，大量居住小区内的民宅以“民宿”“公寓”等情势对外出租，同时也带来治安、扰民等题目，引发大量住民投诉。本日（12月24日），北京市住建委、市公安局、市网信办、市文旅局正式印发关照，规范短租住房管理。

关照明白，都城功能焦点区内克制谋划短租房。在其他地区谋划短租房住房的，必要符合本小区管理规约，无管理规约的应当取得业委会、物管会或本栋楼内其他业主的书面同意。

别的，关照还明白了短租住房谋划者、互联网平台、房客、物业服务企业及属地管理部分等相干各方的责任。

谋划条件

没有小区管理规约的，要取得业委会、物管会或同楼业主书面同意

关照起首明白了纳入管理的短租房范围，即使用北京国有地皮上的规划用途为住宅的居住小区内房屋，按日大概小时收费，提供留宿苏息服务的谋划场合。

北京大学房地产法研究中央主任楼建波指出，从界说来看，这一范围并不包罗墟落房屋。“墟落民宿能促进墟落经济发展、进步村民收入，同时由于用于谋划墟落民宿的房屋空间相对独立，也不会存在都会民宿带来的扰民、治安等题目。客岁，北京就曾发文鼓励并规范墟落民宿发展。”

记者留意到，与本年8月公布的征求意见稿差别的是，正式关照还明白，北京短租住房按地区实验差别化管理，都城功能焦点区内克制谋划短租房。

在其他地区谋划短租房住房的，必要符合本小区管理规约，无管理规约的应当取得业主委员会、物业管理委员会书面同意或取得本栋楼内其他业主的书面同意。

同时，谋划者还要取得出租住房业主的书面同意；与房屋地点地公安派出所签署治安责任包管书；并书面告知地点小区物业服务企业，无物业服务企业的，书面告知社区居委会。别的，房屋要符合修建、消防、治安、卫生等方面的安全条件。

核验要求

谋划者应劈面查对留宿职员身份信息并申报登记

一样平常来说，民宿、短租房的信息查询和预订等都是通过互联网尤其是短租平台举行的。很多民宿或短租房在入住时，租客都不必要与谋划者晤面，通过互联网平台预订后可直接获取门锁暗码进入房屋。

该关照在明白短租住房谋划者的安全责任方面提出，谋划者应在留宿者入住前，劈面查对留宿职员身份证件信息，即时通过规定的信息体系申报登记信息。登记信息内容包罗：承租人姓名、身份证件种别、身份证件号码、居住时间、有用接洽方式等。谋划者也不得向无正当有用身份证实的人出租房屋。

若违规出租房屋给无身份证件的人或未按规定登记，由公安等有关部分依照《治安管理处罚法》《反可怕主义法》处罚。

同时，关照也明白了互联网平台在短租房管理中的核验责任。

提供短租住房信息发布的互联网平台，应当核验短租住房谋划者提供的业主身份证实、谋划者身份证实、房屋权属证实、治安责任包管书等质料，核实房屋状态，登记并实名认证谋划者身份，逐人登记生意业务订单签署人和现实留宿职员身份信息和有用接洽方式，并按照相干部分要求报送留宿职员、房屋等信息。互联网平台不得为不符合要求的短租住房提供信息发布服务。

违背规定的由公安、网信等部分依照《网络安全法》《反可怕主义法》《电子商务法》处罚。

羁系责任

若发现违规谋划，街道应实时构造属地有关部分团结执法

此前，新京报记者在采访中发现，对于住民举报住宅楼内谋划民宿，存在扰民等举动，街道服务处、社区居委会均表现，其没有执法权，只能对发生在邻里间的扰民纠纷举行调解，“假如涉及违法，会上报派出所，业主也可以直接报警”。

法律专家表现，假如确因短租民宿的存在受到噪音干扰，受影响住民可以选择接纳谈判、向生态情况主管部分及公安构造投诉等方式合法维权，哀求生态管理部门或公安构造依法对其责令整改或举行行政处罚。

以后，物业、街道等也将在短租房规范管理中负有管理和监视责任。

关照明白，物业服务企业或房屋管理单元发现居住小区内存在违规短租住房的，应对违法违规举动举行劝阻、克制，劝阻、克制无效的，实时陈诉有关行政主管部分及属地街道服务处、州里人民当局。

街道服务处、州里人民当局应增强对本辖区内短租住房的监视、巡查，发现违规谋划短租住房的，应当实时构造属地公安、住房城乡建立（房管）、文旅等有关行政主管部分团结执法。

■专家解读

“短租房带来扰民、治安等题目，亟须规范管理”

“短租住房与旅店、旅店相比，不按照公安机构要求对房客举行信息登记；与长租住房相比，不签住房租赁条约，更不办租赁条约登记存案。而且，短租住房代价低、位置较好、手续少，肯定水平上迎合了部门观光职员‘省钱短住’的需求。”北京房地产中介行业协会秘书长赵庆祥指出，这也是比年来大量“都会民宿”鼓起的缘故原由。

他指出，“都会民宿”等短租房也带来不少题目，亟须规范管理。“一些谋划者不与房客晤面，“一人预订、多人入住”“张三预订、李四入住”“只出租、不管理”等征象非常广泛，到底什么人入住、在房间内干什么，房东、谋划者及短租网络平台都不把握，管理部分更不知道，失管的短租住房轻易成为违法者的藏身之所，严峻影响社会治安。”

短租房带来的更直接影响是，扰民题目突出。“民宿、短租房房客活动性大、入住时间不定、职员稠浊、夜间运动、不守公德等环境，扰民征象频发，有的严峻影响小区住户正常居住生存，引发了大量投诉举报。”

从久远来看，赵庆祥以为，一方面，北京住房租赁市场总体仍处于供不应求状态，假如居住小区内房屋被用于短租谋划，就失去了恒久居住功能，进一步加剧了租赁市场供求抵牾。别的，大量短租住房谋划者是游离于羁系之外个体“二房东”，长租短租兼营或打着长租旗帜干短租，将会严峻扰乱住房租赁市场秩序。

其以为，规定短租住房必备条件和短租谋划举动管理要求，明白短租住房出租人、谋划者、互联网平台、房客、物业服务企业、属地管理部分等相干各方的责任，是从源头办理短租住房带来的抵牾和题目，同时也回应了广大百姓对严酷规范短租住房的猛烈呼声。

“‘谋划短租房要取得同楼业主书面同意’于法有据”

北京大学房地产法研究中央主任楼建波先容，征求意见时，网络平台、短租谋划者对于要求“符合本小区管理规约或业主大会决定”“无管理规约或业主大会决定的，应当取得本栋楼内其他业主的书面同意”反对声较大，以为太严苛。

“但《民法典》有规定，业主不得违背法律、法规以及管理规约，将住宅改变为谋划性用房。业主将住宅改变为谋划性用房的，除遵遵法律、法规以及管理规约外，应当经有好坏关系的业主同等同意。”他以为，关照这一规定完全符合《民法典》的精力，是对业主居住权益应有的保障和恭敬。

他表现，如许的规范管理要求也有例可循。

据其先容，国际上大都会对于使用居住小区住宅谋划短租房或民宿，根本上都有严酷的规范管理要求，特殊夸大对相邻权人权益和公共安全长处的保障，根本都实验事前行政允许或登记存案制度，跟旅店业一样要求入住信息实时报送公安构造，而且都强化了网络平台和谋划者的责任。

“从国内其他都会看，重庆、珠海都规定住宅用于谋划民宿等留宿服务都应当经有好坏关系的业主同意，河北江苏也规定对于短租谋划参照旅店业举行管理。”楼建波说。

新京报记者 吴娇颖

编辑 白爽 校对 卢茜返回搜狐，检察更多

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