将来都会的数与路——「WeCity档案」环球都会观察手记 ...

曹伶俐

原标题：将来都会的数与路——「WeCity档案」环球都会观察手记

WeCity将来都会于2019年由腾讯研究院团结腾讯云正式提出，以“市民即用户”、“毗连即服务”、“数字即空间”、“都会即平台”为焦点内在，在认知层面，重新构建了聪明都会建立、发展与运营的思索维度，在实践层面，WeCity将来都会在广东、长沙、贵阳、宿州等国内多个都会落地实践。WeCity2.0提出了“ 分身管理与增长的双目的”，并对渐渐清楚的 “新空间”、“新管理”、“新服务”举行了预测。 《WeCity档案2020》基于探寻和洞察环球将来都会发展实践的初志，是深度观察迪拜、纽约、伦敦、爱沙尼亚、巴塞罗那、首尔、上海、深圳、多伦多、赫尔辛基与维也纳环球十多个都会实践“WeCity将来都会”理念的系列研究条记，这并非一次对“WeCity将来都会”理念先入为主、自带态度的“按图索骥” ，而是一次通过环球典范都会的聪明化发展汗青、近况与将来的分析并用来不停验证、丰富与校准WeCity模子的过程。

从环球聪明化发展观察条记中，我们惊喜地发现，以爱沙尼亚为代表的东欧国家，无论是其“X-Road”数据互换平台，照旧以E-Residency为支持的“数字公民”筹划，其本质都是对 “毗连即服务”的践行，区块链网络正在成为其打造将来都会的新型底子办法。以首尔为代表的亚洲都会，其提出的 “市民即市长”理念，近似于对“市民即用户”理念的再一次跃进——将“市民”脚色从都会服务意义的主体转向都会决议范畴的主体。以赫尔辛基为代表的北欧都会，在近来启用了新站点testbed.helsinki，面向盼望与赫尔辛基市一起开辟和测试其产物和服务的国表里公司，通过 “都会即平台”理念，将整个都会作为新办理方案的开辟平台也是赫尔辛基都会战略的主题之一。以伦敦为代表的欧洲名城，作为“向天下贡献了地铁的都会”，其在2020年2月发布的《伦敦都会复原力战略2020》与“WeCity将来都会”理念则有着“像素级”的不谋而合，其关注的都会弹性、自顺应管理、市民到场的紧张性以及使用数据办理都会题目等，再一次出现了一座“将来都会”的思索力。固然，我们的发现与观察不但限于此。

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聪明都会的可连续发展必要“聪明构造”。对于中国而言，险些全部涉及聪明都会的战略、规划、方案都在原则与保障步伐方面提到“体制机制创新”的紧张性，但怎样计划创新、怎样维持创新的可操纵性等题目依然是攻关的难点。从聪明伦敦的发展来看，建立伦敦市数字与技能创新办公室（LOTI），以一种“当局授权+企业董事会”模式，终极形成一个不但拥有话语权，同时鼓励下层创新的聪明都会建立运作体系，以规避紊乱的决议、重复的建立以及政出多门的环境存在，这大概正在成为高效推动聪明都会的优选构造厘革路径。广东省数字当局建立的“管运分离”模式正是如许机制创新的实践。上海市通过都会运行管理中央的建立，以统筹和买通都会管理职能与部分数据共享屏蔽，实现“一屏观天下、一网治全城”，其背后也必将依靠于构造流程计划层面的革命性重塑。别的，围绕伦敦聪明都会计划的“共创聪明都会”使命卡，以开放的方式向全体市民和企业公布聪明都会建立门路图与历程，这不但是对当局、企业、市民共建聪明都会的实践，更是“都会即平台”的生动演绎。

数据是险些全部聪明都会建立和发展的关键资源。巴塞罗那首席技能官Francesca Bria在2018年就提出“数据是巴塞罗那聪明都会发展的焦点”。而纽约、迪拜、爱沙尼亚、上海等为代表的都会，在都会数据共享、数据开放平台建立以及都会公共数据的社会化应用方面均在连续推进。政务数据与公共数据在政务、司法、教诲、交通等范畴被不停运用，在提拔公共服务服从与都会管理本领方面做出了紧张贡献。但同时数据之于都会的能量与代价也在袒露出题目，谷歌旗下的SideWalk Labs在多伦多滨水区的聪明都会项目就由于无法就数据收罗与公众咨询委员会告竣共识而被迫搁浅，而在中国疫情期间也有个别都会由于“康健码”的“数据扩容”题目也引发社会高度关注。因此，在聪明都会的快速推进过程中，在对数据的应用上亟需鉴戒由“技能至上主义”的狂欢而陷入“技能虚无主义”的陷阱。人是都会的目的，这一点不容置疑。

固然，聪明都会作为一个融合技能、管理、社会、制度、法律等多学科融合的复杂课题， 我们终极无法忽略“人的作用”与“愿景的气力”，聪明都会建立向导者的向导力实在是一座都会是否可以按照既定轨道推进和取得乐成的最大不确定因素。从对环球都会的观察可以看出，拥有推进聪明都会建立的“精力首脑”至关紧张，好比迪拜的“10X”筹划背后，最大的推手便是迪拜酋长SheikhMohammed，而巴塞罗那之以是在聪明都会范畴大放异彩，其背后则站着一位提出了“数字主权战略”的首席技能官Francesca Bria，首尔的“环球聪明都会战略”以及“市民即市长”理念，背后则是其时的首尔市长朴元淳（已逝）的推动。因此，对于中国而言，“都会的聪明起首必要市长的聪明”，这句话大概并不为过。

当前，环球都会尚在后疫情期间的规复期，部门都会已经“进化”，而有些都会则面对再次“停息”。我们看到本次研究观察巡礼的都会，有的都会在疫情打击下充实发挥了其“聪明”的属性，在都会应急、公共服务、医疗卫生等层面做出了作为聪明都会应有的体现，而有的都会则在疫情的泥沼中被国家体制、社会感情、技能认知以及隐私法令所胶葛，从而不得不面临一些艰巨时候。但疫情终究都会已往，天下都会也不是第一次面临“大盛行”，对于中国都会而言，作为在疫情防控中敏捷抽身和连续规复的数字抗疫样本，都会群、都市圈、韧性都会、都会管理当代化等正在成为摆在十四五时期中国都会化发展的紧张命题。可以说，WeCity2.0也在面向都会化率已凌驾60%的中国都会将来发展“投石问路”。

从“WeCity将来都会”出发，对环球都会的观察与审阅，我们可以看到，以数据铺就的将来都会门路正在渐渐清楚，而且这条门路也正在变得丰富、繁忙与繁华，不外，代表这条门路秩序的“红绿灯”、“斑马线”、“防护栏”、“无停滞通道”等也亟需同步就位。将来都会，已在路上！

WeCity将来都会

WeCity将来都会是腾讯研究院旗下的都会研究集群，也是腾讯聪明财产的顶层计划概念。我们依托于腾讯领先的前沿技能与丰富的产物实践，致力于在数字政务、都会管理、都会决议和财产互联等范畴提供头脑洞察和交换平台，为建立和关注将来都会的群体提供决议参考。假如您对这个主题感爱好，可以来稿或与我们沟通您的所思所想！

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