税收征管改革将突出准确精致

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原标题：税收征管改革将突出准确精致

日前，中共中心办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步深化税收征管改革的意见》（以下简称《意见》）。《意见》对深入推进准确执法、精致服务、精准羁系、精诚共治，深化税收征管改革作出全面摆设。3月29日，国务院消息办公室举行消息发布会，由国家税务总局有关负责人先容相干落实办法。

从互助、归并到合成

“此次中办、国办印发的《意见》将推动税收征管的第三次改革，其特性可概括为‘合成’，是执法、服务、羁系的体系优化，是业务流程、制度规范、信息技能、数据要素、岗责体系的一体化融合升级。”国家税务总局副局长任荣发表现。

《意见》落实建立服务型当局要求，不但专门对鼎力大举推行优质高效智能税费服务作出摆设，而且夸大寓执法、羁系于服务之中，把服务理念有机融入税收征管各个环节。好比，创新行政执法方式，进步执法的准确度，让执法既有力度又有温度；在税务羁系范畴创建健全纳税缴费名誉评价体系，让取信者健步阳光道，失信者要过独木桥。

同时，税收管理实现数字化、智能化、聪明化的突破。《意见》提出，以发票电子化改革为突破口、以税收大数据为驱动力，建成具有高集乐成能、高安全性能、高应用效能的聪明税务，全面推进税收征管数字化升级和智能化改造。

税收改革创新从渐进式到体系性集成的突破。《意见》夸大，推动税务执法、服务、羁系的理念和方式本领等全方位厘革，并提出了一系列开辟性的改革办法。如到2023年，根本建成“无风险不打搅、有违法要追究、全过程强智控”的税务执法新体系，实现从履历式执法向科学准确执法变化；实现从无差异服务向精致化、智能化、个性化服务变化；实现从“以票管税”向“以数治税”精准羁系的变化。

“这就要求新阶段新税务要有新作为，促进税法服从度和社会满足度大幅进步，以及征纳本钱的显着低落。”任荣发说。

深化拓展税收共治

《意见》明白提出要深入推进精诚共治，要求连续深化拓展税收共治格局。“税收取之于民、用之于民、造福于民。税收关乎万万家，涉及方方面面，税收发展靠各人。”任荣发先容，《意见》从四个方面提出了拓展税收共治格局的步伐：

起首，部分协作推进改革。如《意见》提出，通过电子发票与财务付出、金融付出和各类单元财政核算体系、电子档案管理信息体系的衔接，加速推进电子发票无纸化报销、入账、归档和存储等。

其次，社会协同相向发力。如《意见》提出，积极发挥行业协会和社会中介构造作用，支持第三方按市场化原则为纳税人缴费人提供个性化服务，增强对涉税中介构造的执业羁系和行业羁系。

再次，司法支持保驾护航。《意见》要求，进一步健全做实公安派驻税务联结机制，实验税警两边制度化、信息化、常态化团结办案，进一步流通行政执法与刑事执法衔接工作机制。

别的，国际互助互惠共赢。《意见》要求，强化国际互助，进一步扩大和美满税收协定网络，加大跨境涉税争议案件协商力度，实行好制止双重征税的双边协定，为更高程度的对外开放提供有力的税收支持。

比年来，税务部分推出“首违不罚”清单制度，《意见》对此作出明白规定和要求。国家税务总局总经济师王道树表现，税务总局重要从两个方面来贯彻落实。

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一方面，对纳税人和缴费人来讲，就是在柔性执法当中显温度。克日税务总局将公布第一批包罗十项内容在内的天下同一税务行政处罚“首违不罚”涉税事项清单。“第一批清单将于4月1日起正式施行，后续还将发布其他‘首违不罚’涉税事项。”王道树说。

另一方面，贯彻《意见》提出的推进“准确执法”，对税务人来讲，就是在规范执法中显公正。“税务总局不停高度器重规范执法，很早就提出‘大限度规范税务人’，严酷规范税务职员的执法举动，切实维护纳税人缴费人的正当权益。只有做到监视有力才气防止执法随意。”王道树说。

大数据发挥大作用

客岁以来，税务部分运用税收大数据在支持疫情防控、开展非打仗式办税缴费以及反映经济运行等方面发挥了积极作用。《意见》对税收大数据运用提出了新的详细明白要求，包罗深化税收大数据共享应用等。

国家税务总局总审计师饶立新先容，比年来，税务部分增强对数据资源的深挖细掘、智能分析和融合共享，充实运用大数据提拔税收管理当代化程度，特殊是依托信息技能和税收大数据，鼎力大举推行并不停拓展“非打仗式”办税缴费范围。

据悉，现在“非打仗式”办税缴费清单已达214项，此中203项可全程网上办，根本实现了“服务不晤面，时候都在线”。运用税收大数据，分析经济运行环境，2020年，各级税务局形成了2万多篇有分量、高代价的税收分析陈诉，有用服务了各级党委、当局决议。

“税务部分将探索创建天下同一的税务云征管服务平台和电子税务局，严酷掩护纳税人缴费人的贸易机密、个人隐私等，同时增强智能化税收大数据分析，不停强化税收大数据在经济运行研判和社会管理等范畴的深条理应用。”饶立新说。

值得关注的是，中心在党史学习教诲中摆设了“我为群众办实事”实践运动，《意见》这次特殊夸大以纳税人缴费人为中央推进精致服务。“税务部分将连续提拔办税缴费服务质效，到2023年根本建成税费服务新体系。”税务总局纳税服务司司长韩国荣说。

据悉，这一新体系有四个特点：需求相应更加实时，切实满意纳税人缴费人税费服务诉求；服务更加智能化个性化，全面提拔12366税费服务平台功能，2022年根本实现天下咨询“一线通答”；税收营商情况更加优化，渐渐淘汰申报次数和时间；天然人税费服务体系更加美满，2021年根本实现个人税费事项掌上管理。

韩国荣先容，本年税务部分一连第8年开展“便民办税东风举措”，这是落实《意见》关于“精致服务”的紧张表现。好比，落实落细减税降费政策。按照国务院摆设，延伸部门税收优惠政策实行限期、连续实行应对疫情部门税费优惠政策。各地税务构造在“东风举措”中自动甄别符合优惠政策条件的纳税人缴费人，通过电子税务局等渠道精准推送、滴灌辅导，让符合条件的纳税人缴费人应享尽享、直达快享。

“4月份再推出12条便利化改革步伐，筹划在7月1日前使80%便民服务步伐落实到位，年底前100项步伐全部落实到位，让纳税人缴费人得到感满满。”韩国荣说。（经济日报-中国经济网记者 曾金华 ）返回搜狐，检察更多

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