宋国友：拜登对富人加税并非“劫富济贫”

百汇注册

原标题：宋国友：拜登对富人加税并非“劫富济贫”

继通过1.9万亿美元的最新一轮经济刺激方案后，拜登当局近期又在力推基建刺激筹划。那么，怎样来办理资金需求题目呢？拜登当局现在的计谋是预备加税。

彭博社日前引述知恋人士的消息称，拜登将发起把收入在100万美元及以上的人的资源利得税率从现在的20%进步到39.6%。再加上现有的投资收入附加税，这意味着针对投资者的联邦税率大概高达43.4%。另一方面，之前另有一种说法是将向美国年收入凌驾40万美元的富人家庭增长征收的税款。

美国社会底层大众对向富人家庭征税持支持态度，假如拜登本年抛出加税方案并通过，将是28年以来首个加税总统。从现在看，本届美国当局鼎力大举推动加税政策，重要缘故原由有两个。

一是经济缘故原由。由于受特朗普当局减税效应及应对疫情推出数轮经济刺激方案影响，美国联邦赤字和债务急速攀升。2020年，美国联邦当局财务赤字凌驾3.1万亿美元，约占当年度GDP 15%，险些相称于2015至2019年这5年联邦赤字总和。随着前段时间美国通过1.9万亿美元的经济救济筹划，美联邦当局债务占其GDP比重靠近140%。假如拜登当局再不增长税收，美国着实入不敷出。债务高企，将严峻侵害美国经济增长及国际对美元的信心。

二是政治缘故原由。拜登在竞选期间，曾做出要加税的答应。入主白宫后，势须要向选民兑现答应以确保其政治名誉度。对富人加税也是拜登所提出的“以工人阶层为中央”经济理念要旨地点。别的，从民主党党内政治看，沃伦、桑德斯等重量级参议员均敦促拜登实验“以公平为导向”的税收政策。假如拜登在税收政策上不对这些党内紧张人士的要求加以回应，也会侵害党内连合，进而动摇其在国会内得到的支持。

因此，拜登对富人加税的重要着眼点不是“劫富济贫”，而是为确保美国当局将来的根本运转，以及为实现其政治目的。但从时间次序看，由于前有向一样平常大众发1400美元接济款，后又发起对富人加税，在美国贫富分化非常严峻的当下，加税即便不能“济贫”，但只要可以或许“劫富”，也会对平抑美国社会不满有所资助，至少有助于缓解国内社会对于当局究竟上方向富人的见解。固然，假如拜登加税政策计划恰当，再辅之以其他福利分配政策调解，在短期内对于改善贫富分化大概有肯定资助，但客观而言，加税对于扭转美国贫富分化不是根天性的。

美国贫富分化的根源，不是当下的收入差距，而是恒久的资产差距。由于富人和贫民已经形成难以逾越且日益扩大的资产鸿沟，假如依赖“收入税”，美国贫富分化还将继承加大。哪怕是限定了富人财产增长的速率，由于总量效应，美国贫富分化照旧会日益加剧。美国当局为应对疫情所接纳的多轮经济纾困方案，从现实结果看，大部门流向了富人阶级，仅美国亿万富豪2020年的财产就增长34%，增长了上万亿美元。因此，传言中拜登当局要进步富人的资源利得税率，对准的现实是缩小资产差距。但纵然拜登加税方案得以通过，对富人的总体影响与其已经拥有的巨额资产相比，恒久影响是比力有限的。

对于拜登当局而言，加税方案现在的不确定性重要有两方面。其一，加税方案可否顺遂得到通过。不管是基于意识形态照旧政治斗争，共和党已表现绝不会让拜登对富人的加税方案容易通过。在国会参众两院民主党都难言具有压倒性上风的权利格局下，怎样夺取共和党人的支持磨练拜登的政治聪明。从妥协的艺术看，加税方案假如得到通过，势必力度要有所淘汰，其对富人加税的现实结果将更为减弱。

其二，加税方案的经济负效应。美国疫情发展尚未出现拐点，经济增长动力仍旧不敷。拜登加税方案不但包罗对富人收入加税，还包罗对公司所得加税。在现在经济增长信心缺乏的环境下，贸然实行增税，既大概淘汰富人消耗意愿，也大概打击公司投资意愿，反而大概会影响中低收入阶级的就业和收入，也会拉低美国经济恒久增长潜力。

从美国税收政策演变汗青及实在际影响看，其在调解美国财产分配以及刺激经济增长上的作用均呈降落态势。税收政策作为宏观经济政策的紧张本领，确实有其紧张性，但试图仅仅通过税收政策的调解就盼望到达各种预期目的，已经不切现实。美国要摆脱各种经济疴疾，必要对美国经济举行深层布局性调解。而拜登当局已经显现出来的经济政策看，照旧局部性的，难言布局性改革。（作者是复旦大学美国研究中央副主任、传授）返回搜狐，检察更多

责任编辑：