新能源上网电价“新政”来了！国家发改委：对新存案会合式光伏电站不再补贴 ...

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原标题：新能源上网电价“新政”来了！国家发改委：对新存案会合式光伏电站不再补贴，实验平价上网

每经记者：张怀水 每经编辑：陈星

6月11日，国家发改委发布《关于2021年新能源上网电价政策有关事项的关照》（以下简称“《关照》”）。

《关照》称，2021年起，对新存案会合式光伏电站、工贸易分布式光伏项目和新批准陆上风电项目（以下简称“新建项目”），中心财务不再补贴，实验平价上网。

厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强担当《逐日经济消息》记者采访时表现，《关照》的公布，重要是从顶层计划的层面再次确认了新能源项目由补贴转向平价上网的政策导向。对于保障以新能源为主体的新型电力体系建立和“双碳”目的的实现具有紧张意义。

图片泉源：新华社记者 徐昱 摄

新建项目上网电价按本地燃煤发电基准价实行

《关照》明白，2021年新建项目上网电价，按本地燃煤发电基准价实行；新建项目可志愿通过到场市场化生意业务形成上网电价，以更好表现光伏发电、风电的绿色电力代价。

6月11日，国家发改委有关负责人解读称，停止2020年底，我国风电、光伏发电装机到达约5.3亿千瓦，是10年前的18倍。随着财产技能进步、服从提拔，比年来新建光伏发电、风电项目本钱不停降落，当前已经具备平价上网条件，行业对平价上网也形成高度共识。在此配景下，国家发展改革委出台2021年新能源上网电价政策，明白2021年起对新存案会合式光伏电站、工贸易分布式光伏项目和新批准陆上风电项目，中心财务不再补贴，实验平价上网。

该负责人指出，为支持财产加速发展，明白2021年新建项目不再通过竞争性方式形成详细上网电价，直接实行本地燃煤发电基准价，这开释出清楚猛烈的代价信号，有利于变更各方面投资积极性，推动风电、光伏发电财产加速发展，促进以新能源为主体的新型电力体系建立，助力实现碳达峰、碳中和目的。

记者留意到，在2019年，国家发改委下发了《关于深化燃煤发电上网电价形成机制改革的引导意见》，将燃煤发电标杆上网电价机制改为“基准价+上下浮动”的市场化代价机制。基准价按本地现行燃煤发电标杆上网电价确定，浮动幅度范围为上浮不凌驾10%、下浮原则上不凌驾15%。

睁开全文

林伯强对《逐日经济消息》记者表现，新能源项目上网电价按照本地燃煤发电基准价实行，有助于进一步低落光伏等新能源项目标现实运营本钱，到达比力好的收益程度。“更为紧张的是，对于投资者而言，会形成一个明白的代价，更好地引导资源投资。”

水电水利规划计划总院副院长易跃春以为，明白将上网电价确定为燃煤发电基准价，且不再要求通过市场竞争性设置形成，给予行业清楚、稳固的预期，可制止代价颠簸影响金融机构、投资者对新能源发展的信心，有利于做好新能源由政策扶持向市场化发展的过渡。

鼓励各地出台针对性扶持政策

《关照》要求，2021年起，新批准（存案）海上风电项目、光热发电项目上网电价由本地省级代价主管部分订定，具备条件的可通过竞争性设置方式形成，上网电价高于本地燃煤发电基准价的，基准价以内的部门由电网企业结算。

别的，《关照》还指出，鼓励各地出台针对性扶持政策，支持光伏发电、陆上风电、海上风电、光热发电等新能源财产连续康健发展。

上述负责人指出，据测算，在实行各地燃煤发电基准价的环境下，2021年新建光伏、陆上风电项目全生命周期天下均匀收益率均处于较好程度，资源条件好的省份的新建项目、技能和效带领先的新建项目可以或许实现更好的收益。

“同时，思量到部门用电企业盼望与新能源发电企业直接开展市场生意业务购买绿电并付出更高代价，《关照》明白新建项目可志愿通过到场市场化生意业务形成上网电价，以更好表现光伏发电、风电的绿色电力代价。”该负责人说。

《逐日经济消息》记者梳剃头现，新建户用分布式光伏项目本年仍享有补贴。

近期，国家能源局印发《关于2021年风电、光伏发电开辟建立有关事项的关照》，已明白2021年新建户用分布式光伏项目国家财务补贴预算额度为5亿元。下一步，将进一步细化详细实行政策，确保整年新建户用分布式光伏项目并网规模到达1500万千瓦以上。

至于海上风电，上述负责人指出，《关照》明白，2021年起新批准海上风电项目、新存案光热发电项目上网电价由本地省级代价主管部分订定，具备条件的可通过竞争性设置方式形成。如许安排，有利于各地联合本地资源条件、发展规划、支持政策等，公道订定新建海上风电、光热发电项目上网电价政策。

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