梁建章发起生一个孩子嘉奖100万，北大传授：何不食肉糜 ...

星宇心空

原标题：梁建章发起生一个孩子嘉奖100万，北大传授：何不食肉糜

怎样办理中国低生养题目？梁建章发起：生1个孩子嘉奖100万

泉源 | 新浪财经、绕梁说、经济学家圈

姚洋：多生一个孩子嘉奖100万是“何不食肉糜”的说法

一对夫妻可以生养三个后代政策及配套支持步伐出台，引发全社会热议。在2021亚布力中国企业家论坛第二十一届年会期间，北京大学国家发展研究院院长姚洋谈了对生齿和老龄化题目的见解。他对新浪财经表现，有些人说如今要赶紧鼓励生养，但条件究竟上都拿不出来。

“有人乃至发起说多生一个孩子嘉奖100万，这是一种‘何不食肉糜’的说法。”姚洋表现，“不知道说这种话的人他知不知道我们另有6亿人一个月收入在1000块钱以下，究竟上，我们也没有财力去做这件事变。”

姚洋以为，七普数据的公布恐怕是出台三胎政策的一个大配景，但对新政策结果的预期要客观理性。“二胎政策公布的时间，其时有些生齿学家就猜测说我们要多出生3000万人、4000万人，乃至有些人说的更多，但究竟上并没有出现那么大的一个增长，而且这个增长的时间非常短暂，这一两年的时间，然后就回归正常了，接着降落。”

他以为，教诲程度、人均收入等到达了发达国家的程度，想通过刺激方案来鼓励生养，实在也黑白常难的。

“有些国家轻微乐成一点，好比说瑞典，做得非常极致，一旦生个孩子，不但母亲可以休10个月的产假，父亲也10个月，生养率将将巴巴上去。但是奥地利实验险些同样的政策，生养率就没有上来。”姚洋表现，纵然这么狠的政策下去，也未必全部的国家生养率都能进步。

他的判定是，生养率的降落是东亚社会的宿命。“我们周边的国家和地域，生养率都在降。韩国的生养率都快降到1以下了，香港已经在1以下，没有筹划生养也不生养。以是要想改变这种低生养率的状态，得使多大的劲？我们的国力能不能负担？我们在提发起的时间恐怕要思量这些事变。”

姚洋坦言，老龄化是不可拦截的，“全面放开生养是公道的，但既使是全面放开生养，老龄化的趋势是不大概逆转过来的，这一条判定黑白常紧张的。”（新浪财经 刘丽丽）

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睁开全文

第七次生齿普查数据即将发表，我们对数据保持关注。现在已知的是，在“十四五”期间（2021-2025年），我国的育龄妇女数目还会继承淘汰，均匀每年淘汰400多万至500多万人。假如不能明显进步生养率，那么“十四五”期间我国的出生生齿将会继承降落，生齿形势非常严肃。扣除二孩的堆积效应，近几年中国的生养率只有1.1左右，差不多只有更替程度的一半。这个生养程度靠近天下最低程度，比日本和南欧国家等典范的低生养率国家还要低许多。

显然，仅仅全面放开生养还远远达不到抱负的更替生养程度，以是怎样鼓励生养，应当会成为社会关注的话题。但有许多学者灰心地以为，中国年轻人的生养意愿已经是天下最低，放开和鼓励生养都没有效了，乃至有人说民族的灭亡已经注定。我却并不这么看，只管鼓励生养是个天下困难，但是只要我们有刻意，仍旧可以有所作为。固然，鼓励生养是一项综合工程，包罗许多社会政策的改革，此中就包罗复杂的教诲和房地产政策改革等等。这些政策改革的推出和落实必要时间，短期收效比力快的步伐，是给出真金白银的财务支持，来直接补贴多孩家庭。

天下上也有鼓励生养乐成的例子，比方北欧国家，他们在家庭和育儿方面有比力好的福利政策。好比瑞典和丹麦，支持家庭的财务付出占GDP的3%到4%。那么，中国必要花多少钱才气把生养率提拔到更替程度呢？我做了一个生养率和家庭补贴的相干分析，如下图所示：

从图中可以看出，用于家庭福利的财务付出越多，生养率越高。每进步相称于1%GDP的付出用于家庭补贴，就会使生养率进步约莫0.1个孩子。按照以上分析，假如中国必要把生养率从如今的1.1进步到日本1.3-1.4的程度，必要耗费GDP的2%，假如中国必要把生养率从如今的1.1进步到发达国家均匀1.6的程度，必要耗费GDP的5%，进步到更替程度2.1，必要耗费GDP的 10%。

为什么中国鼓励生养必要花比其他国家更多的钱呢？由于中国的天然生养率太低了，只有1.1，比日本和欧洲低0.3到0.5个孩子。为什么中国的生养率比其他发达国家还要低许多？这是由于中国的养育本钱包罗房价和教诲本钱相对于家庭收入都是天下上最高的。而房价和教诲本钱要降下来，必要教诲政策和地皮政策的彻底改革，短期很难实现。在现有养育本钱稳定的环境下，鼓励生养必须接纳比其他国家高得多的财务支持力度，才气到达同样的结果。其他国家对家庭的补贴大概占3-4%的GDP就够了，中国和韩国如许的天下最低生养率国家，必要把GDP的10%用于家庭补贴，才气把生养率提拔到更替程度。假如要想进步到发达国家的均匀程度，也必要GDP的5%。

2020年中国的GDP总量是100万亿元，GDP的10%，也就是说每年要花10万亿的财务付出，假如按照中国每年必要多生1000万的小孩来盘算，每个小孩必要给予差不多100万元的嘉奖。固然这种嘉奖可以是现金、所得税和社保减免，房价补贴等多种情势，为了便于分析，我们不妨就假设成折合现金，来看看其公道性、公平性和可行性。

一是公道性。生一个娃给100万，乍一听好像是太多了，但是你假如真的和年轻夫妇讨论这个题目，就会知道实在一点也不多，由于在大都会，抚养一个小孩从出生到大学结业的直接费用，远远不止这个数字。而且这个数字将来会随着房价和教诲本钱的上升而上升。以是100万根本上只是能奉劝大多数夫妇多生一个孩子的均匀数，而50万差不多只能说服一半的人多生一个孩子。

二是公平性。有人说这个不公平，这么多钱是来自于全民的税收，那么对于只身大概丁克家庭是否不公平？实在恒久而言照旧公平的，由于小孩将来对整个社会的税收和社保的贡献，会惠及全部人，此中也包罗不生小孩的人。可以说，税收制度和养老金制度现实是生小孩的人补贴了不生小孩的人，补贴生小孩的人只是改正了这种不公平。那么每个小孩将来会给社会带来多大贡献呢？按照一个人一生的收入是600万来盘算，假如按照20%的综合税率来估算就是120万。一个平凡人一生对国家财务和社保的贡献肯定凌驾100万，以是纵然拿出100万给每个孩子，也并不有失社会公平。

三是可行性。有人会说GDP的10%，中国负担得起吗?我说完全可以负担。中国是天下上最有负担本领的国家，由于中国有远远高于其他国家的储备率和投资率（经济学上储备率和投资率是一样的）。中国的储备率在2007年至2010年一度高于50%，这在人类汗青上空前绝后，如今固然有所低落，也有44%的储备率。我们比力中国以及重要发达国家的总储备率，如表1，可以看出中国的总储备率比其他国家高了10多个至30多个百分点，可以说中国人是天下上最乐意为将来投资的。那么高的投资率都投到那里去了呢？投到了各种固定资产如基建、厂房、房子等等。中国都会化和制造业的发达发展，部门就得益于非常高的投资率。将来中国的基建和工厂的建立需求趋于饱和，以是完全有本领从超额的用于固定资产的投资，拿出10个百分点来，即10万亿，投资给将来的小孩。

固然100万是个均匀数字，现实可以向二孩和多孩倾斜，也可以根据本地的生存本钱浮动，情势上可以是现金、购房补贴、所得税大概社保减免。另有可以补贴企业的产假本钱和幼托教诲等。

购房补贴可以是补贴的重要方式之一，其利益是还可以有平抑房价的作用。如今制约育龄夫妇生养孩子的一个紧张缘故原由是高房价，在大都会，地价广泛占到房价一半以上。假如多孩家庭买房可免去地皮代价，那么购买代价就会降到原来的一半以下，这将大大减轻多孩家庭的买房负担。这个办法的利益是当局无需拿出真金白银，只要在低生养率地域多给些用地指标，扩大地皮供应就可以了。如许，只要对嘉奖多孩家庭的优惠房源增长相应的供地指标，就根本不影响地方当局的地皮收入。另有，部门多孩家庭新增的购房需求，被新增的地皮指标所消化，另有助于平抑团体房价。中国的大都会并不缺地，各人实在可以算一算，即便全部中国人都住上别墅，也就用到1%-2%的国土面积。中国既然不缺地，中国的造房子和底子办法的服从又是天下最高，房价就不应该成为养不起孩子的来由·。

如今是鼓励生养的好机遇，由于中国如今的生齿老龄化还不严峻，假如错过当前的鼓励生养机遇，将来生齿老龄化加剧，储备率降落，养老负担加重，财务上就会左支右绌，届时就拿不出这么多钱鼓励生养，那就会真正陷入低生养率陷阱而不能自拔。

总结：面临低生养率，中国非常有须要重金嘉奖，2%的GDP可以或许提拔到日本的生养率程度，5%的GDP可以或许提拔到发达国家的均匀程度，假如想要进步到更替程度则必要10%的GDP。这不但是公道和公平的，而且是负担得起的，至少如今是负担得起的。恒久来看，对孩子补贴的本质，是对于本国人力资源的将来举行投资。相对于当下广泛“产能过剩”的中国经济来说，投资于人力资源恰好是回报最高的选择。只要我们下刻意彻底办理抚养小孩的本钱题目，我照旧审慎乐观的，由于究竟人的天性是喜好孩子的。返回搜狐，检察更多

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