美国高等教诲、数字鸿沟和分裂的互联网（一）

龙门太奇

从本日起，《中国教诲网络》将连载《美国高等教诲、数字鸿沟和分裂的互联网》，本日重点先容数字鸿沟简史及近况，来日诰日将先容教诲中的数字鸿沟以及数字鸿沟与将来，敬请关注。
美国高等教诲、数字鸿沟和分裂的互联网
现在，大多数教诲技能都必要用户利用互联网。要利用讲授管理体系、数字考试、门生信息体系、数据库和各种网站，门生、职员和西席必须要上网。他们不但要确保可靠联网，而且要有高速的毗连。数字化联网的天下越来越以宽带网络的用户为底子。
然而在美国，互联网接入的分布依然是非常不平衡和不同等的，这对于高等教诲有非常紧张的寄义。数字毗连的不同等会扭曲学习时机，并因此推动和增强社会不同等性。现实上，“新的”数字鸿沟造成了互联网的割据，将成为美国高等教诲技能社群面对的最紧张题目之一。
数字鸿沟简史及近况
不均等的互联网接入并不是新题目，而是从20世纪60年代晚期陪同互联网的出现而出现。1969年，美国国防部的APARNET启动，今后在20世纪七八十年代，盘算机、调制解调器、网络毗连和节点都在迟钝增长。拥有大概可以或许以其他方式利用联网盘算机从来就不是广泛的，网络生态渐渐变得生气勃勃，利用网络的时机也敏捷增长，然而这些时机只有那些有本领得到硬件、网络和软件的精确组合的人才气拥有。当网络毗连开始逾越了拨号期间的速率时，它们的分布仍旧是不均等的。科幻作家威廉·吉布森（William Gibson）对此有一句受到广泛引用的批评：“将来已经出现了，只是还没有平衡分配”。
到了20世纪90年代，互联网的紧张性、规模，以及它的新面貌万维网（World Wide Web）都已经得到了广泛承认，同样被广泛承认的另有利用上的不同等。相应的，美国接纳了步伐来确认和减缓那些被称为“数字鸿沟”的环境，启动了一系列的研究、运动、政策和实践举措。在克林顿当局时期，为了从多个方面扩大互联网的接入范围，联邦当局和州当局团结非营利和贸易构造，实行了多少筹划。比方，1996年的E-Rate项目（E-Rate Program）就迫使电信公司调配资源来将公立学校接入到发达发展的互联网之中。
21世纪的前二十年，应对数字鸿沟的积极仍旧在连续，出现了如“每个孩子一台条记本电脑”（One Laptop per Child）等项目和州当局推动的宽带筹划。同时，互联网技能也在连续厘革。手机上网先是在天下其他地方大量应用，然后在美国姗姗来迟，由于美国拥有杰出的固定电话服务和比其他国家都多的联网盘算机。
不外，手机革命一旦发生，就成为了固定线路、光纤和电缆箱的替换品。互联网的最高速率进步了，部门是由于互联网服务提供商（ISPs）之间的竞争，另有部门缘故原由是由于研发的进步带来了Internet2这个先辈的局外人。公共图书馆成为了社区的互联网锚点，由于图书馆不但提供盘算机、网络和软件，同时还提供了最广泛的用户培训和支持。教诲、工作和生存越来越多地转到线上，特殊随着交际网络的盛行和利用而突飞猛进，斲丧更多带宽的富媒体日渐盛行：动画、音频（音乐和广播）、流媒体视频、视频集会、在线研讨、软件更新和下载，以及游戏等。
然而，宽带在21世纪中仍旧未到达遍及水平。选择一个数据点来看，停止2013年5月，只有70%的家庭有高速互联网，而且这个“高速”的界说还低于我们在2017年的盼望。
到2017年底，互联网利用的差距可以或许到达什么田地？我们可以回首这些汗青变革，看到互联网利用的不同等在某些方面发生了变革，而在另一些方面仍旧连续。数字鸿沟的概念继承深刻决定了我们的互联网体验，按照用户利用权和利用量的将他们分割为不均等的阶级。
数十年间，造成互联网利用不均等的驱动力始终在发挥作用。起首，财产和教诲经常与高带宽利用相干，即一个家庭越富裕大概教诲水平越高，他们在家或工作时更大概利用宽带。思量到条记本盘算机和台式盘算机的耗费，以及富裕街区学校的更多预算，这是符合直觉的。贫苦门生无论在讲堂照旧课外的俱乐部都更少举行盘算机科学的学习。别的，高程度的教诲成绩会增长人们学习数字技能的大概性，而且也会增长人们从事那些深度依靠网络天下的工作的时机。根据美国联邦通讯委员会（FCC）近来收到的投诉，有些ISP大概已经开始针对贫苦环境而提供鄙视性的网速。
种族不同等也影响了互联网的利用。在家庭宽带速率和利用方面，黑人、拉美裔和印第安人连续落伍于白人和亚裔美国人。前者更大概利用移动电话举行联网，这就形成了雷同于20世纪在房地产行业中的住房贷款鄙视的数字化版本：将特定的人群清除在他们盼望的地区之外。种族和此条件到的经济题目也有关联，黑人和拉美裔广泛比白人的收入和储备更少。
财产是一个很强的影响因素，而年事则是与互联网利用相干的另一个因素：一个美国人的年事越大，他/她拥有高速毗连的大概性越小，而且他/她利用互联网的时间就越少。固然这非常轻易落入数字化原生代和数字化移民的陷阱和神话的俗套，但是多年以来皮尤研究中央和其他观察所表现出的效果照旧可以信赖的：年长的美国人广泛比年轻的美国人更少地利用信息技能（只管这个差距渐渐在缩小）。这个趋势在互联网毗连和相干技能两个方面都出现了。皮尤研究中央在2017年5月的陈诉中指出：
许多老年人保持着与数字革命的很大水平上的摆脱状态。65岁及以上的老人中，有三分之一表现他们从来不利用互联网，约莫一半（49%）说他们没有家庭宽带网络。同时，即便是算上刚换的新手机，老年人拥有智能手机的比例比18～64岁之间的人群要低42个百分点。
然而，阶级和教诲的猛烈驱动力也照旧对年事相干性有所修正：
家庭年收入在7.5万美元以上的老年人中有87%有家庭宽带网络，相比之下，家庭年收入低于3万美元的老人中只有27%。教诲差距也遵照雷同的模式，结业于大学的老年人比更低正规教诲程度的老人在接纳技能上的比率要高得多。
地理因素大概是造成当前互联网速率和利用差距的最猛烈和棘手的驱动力。生存在都会和城郊的人们更趋向于可以或许享受到更高的宽带网速和更猛烈的ISP竞争情况，而农村生齿则更大概要忍受更慢的互联网速率和当地ISP的把持。这个差距的背后很大水平上是贸易缘故原由：都会提供了更麋集的、更会合的消耗者、更易于毗连的人群；农村地区则相对火食稀疏，每平方英里的收益也更低。贸易驱动对当前阶段的互联网发展历程是至关紧张的。由于当局已经不再像上世纪90年代推广宽带和上世纪30年代推广电力那样动力十足地引领扩张了。
题目的别的一个复杂之处在于，运营商对峙利用宽带的过期尺度。2015年，FCC将其宽带尺度进步了，从下行4Mbps到25Mbps，上行1Mbps到3Mbps，从而引发的争议至今仍旧猛烈。通过参考FCC的其他保举尺度的方式，很多贸易机构力图将宽带的界说限定在一个较低速率上，如许相比接纳更快的尺度，运营商就可以声称在宽带摆设上取得了更大的成绩。FCC现任主席阿吉特·帕伊（AjitPai）提出了非常有争议的观点，以为移动互联网接入将替换有线和其他无线毗连，而且思量将移动宽带网络的速率界说为至少到达下行10Mbps和上行1Mbps。
技能限定强化了地理因素带来的差距。都会地域比农村地域更快地从铜缆升级到光纤，而后者大概就完全没有升级。某些详细的地形如山地、密林或水领会让有线和无线摆设都变得更加困难。许多农村地域有移动互联网接入，但是速率经常太慢。而卫星毗连仅仅是比拨号毗连快一档而已。这个差距的影响黑白常显着的。
正如克莱尔·马龙（Clare Malone）根据皮尤观察做出的批评：“在美国农村地域生存的人们不利用互联网的大概性比都会或城郊的人们要高两倍。”这大概会形成自我强化。在农村地域的人们风俗于更少的服务，改进需求也越小。农村地域的大众与都会和城郊的宽带网络之间出现了隔离，将在实验举行在线的工作、娱乐、与当局互动、得到医疗保健信息和记载、个人通讯、教诲等方面面对更大的挑衅。他们同样会在经济上落伍于国内的其他人群。
在某种水平上，城乡在互联网毗连上的差距也和财产因素有关。农村地域在总财产和网络毗连上落伍于都会和城郊，因此那边的住民受到了双重打击。农村小镇变得较为贫苦和毗连不畅，从而低落了它们的经济竞争力，淘汰了它们的生齿，弱化了它们夺取更快互联网的本领。同时，更富有的美国人将可以或许更好地得到在线天下的经济气力——贸易、培训、交际接洽和信息网络等。这些更好的时机成为了社会经济上风，助力中上层市民和真正富有的人们维持他们的职位。
只管Android和iOS体系都提供了丰富的应用步伐，然而与条记本或台式盘算机相比，利用手机无论怎样都是受到束缚的。有些功能受到了屏幕巨细的限定；并以不通过键盘来输入笔墨的；有些应用步伐受到了限定大概删减。同时，数据套餐严峻限定了移动互联网的利用，和富裕人们相比，这对于最贫苦人群又是一个更大的题目。
末了，政治和文化因素推动了网络利用不均等的最新发展。和技能性鸿沟差别，这些政治或文化活动让互联网对许多人变的更加伤害，从而克制了他们的利用，引发了感情告急，而且侵害了互联网的荣誉。

各种各样的项目和积极——比方前文提到的E-Rate项目和“每个孩子一台条记本电脑”，都在实验办理数字鸿沟题目。联邦当局和州当局、非当局构造、基金会和贸易公司都对弥合鸿沟而贡献了资源。比方，列夫·戈尼克（Lev Gonick）向导的“同一个社区”（One Community）项目非常积极地在克利夫兰地域扩展宽带服务。在佛蒙特州，一家电信公司公布要为贫苦的住民提供低价优惠。国际性的项目在美国也有应用，比方冈纳·斯蒂芬森（Gunnar Stefansson）的线下的“手提箱中的教诲”（Education in a Suitcase）大概是谷歌的空中Wi-Fi筹划（Project Loon）。然而，鸿沟依然连续存在，部门缘故原由如消耗技能分析师卡罗琳娜·米拉内西（Carolina Milanesi）所指出的：“技能应用的步调会维持鸿沟的存在。”
在全部的项目和到场者中，没有哪个能比公共图书馆在消除这些鸿沟上发挥更大作用了。提供硬件、软件、毗连和培训的综合服务是它们的服务任务所要求的。图书馆用户（或顾客）会有非常广泛的需求：有些人哀求利用3D打印机，而别的一些人还在为学会利用鼠标而奋斗。真正意义上，公共图书馆不但酿成了提倡数字化本领的引领者，而且也是资助人们超过财产、教诲、种族、年事、地理、政治和文化等数字鸿沟的冷静无闻的好汉。
（本文未完，嫡继承连载）
本文刊载于《中国教诲网络》杂志2018年1月刊