授人以鱼同时授人以渔！如何建设非洲，这里有个经典案例 ...

刘海容容

" 他们‘走出去’就是从非洲地区开始 ……"

27 日下午，当中非基础设施与融资合作对话会的主题对话主持人王旭升，邀请湖南路桥建设集团有限责任公司党委书记、董事长杨宏伟时，会场瞬时再次热烈起来。

对压轴发言的湖南路桥建设集团（以下简称 " 湖南路桥 "），大家充满期待：这家企业是怎么做到在非洲业务多点开花，遍及肯尼亚、埃塞俄比亚、乌干达、卢旺达、贝宁、刚果（布）、刚果（金）等诸多非洲国家？中国企业又要如何在非洲不断适应并跟上各国发展需求，实现自我转型和提升？

△ 6 月 27 日，中非基础设施与融资合作对话会现场，湖南路桥建设集团有限责任公司党委书记、董事长杨宏伟正在发言。

6 月 27 日，中非基础设施与融资合作对话会在长沙举行，对话研讨环节，湖南路桥建设集团有限责任公司党委书记、董事长杨宏伟与多位嘉宾一起就主题 " 建设高质量可持续基础设施，打造利益与命运共同体 " 展开讨论。

建设符合当地发展需求的基础设施

" 授人以鱼的同时授人以渔。建设符合当地发展需求，适合当地发展水平的基础设施。"

在与参会嘉宾分享湖南路桥在海外转型做法时，杨宏伟特别提了一个案例：湖南路桥海外第一个 " 投建营 " 一体化项目——刚果（布）年产 30 万吨的水泥生产线项目。

2009 年，湖南路桥在刚果（布）进行交通基础设施项目建设，发现刚果（布）水泥市场存在三大问题：一是严重依赖进口。当地唯一一家水泥厂的设备老化，产能低，不能满足项目生产所需。二是水泥价格昂贵。普通标号 32.5 的水泥每吨售价超过 298.5 美元。三是货源紧张。水泥短缺，严重制约刚果（布）基础设施建设和经济发展。然而，刚果（布）拥有较丰富的石灰石矿产资源，油气资源丰富，电力供应基本平稳，拥有量产水泥的必要条件。

2011 年，刚果（布）政府鼓励外国企业投资水泥行业，湖南路桥积极与刚果（布）政府接触。2012 年，FORSPAK 水泥厂建成。2013 年，该水泥厂正式投产运营。

因为湖南路桥建设的水泥厂示范作用，众多国际水泥巨头纷至沓来。当地水泥价格从 298.5 美元 / 吨降至 74.6 美元 / 吨，实现了当地水泥从严重依赖进口到大量出口创汇的转变。

" 在投建营中找准定位，进行有效突破。我们积极探索业务的商业模式的创新，由工程承包向建设符合社会、经济、环境可持续发展的 " 投建营 " 一体化项目领域转型。" 杨宏伟说。

一个水泥厂带来的还不仅仅是这些。

因为水泥厂改造的变电站和新建的供电线路，还为当地炼钢厂、造纸厂、人造板厂、预制厂等企业提供了电力。另外水泥厂为当地直接创造了近 600 个工作岗位。水泥厂还积极投身当地公益事业，先后捐资为当地改造医院，改善医疗条件；帮助居民打水井改善生活条件；与当地多所技术院校达成定向招聘协议并提供实习机会；为当地中小学生捐赠学习用具。这些善举获得了当地百姓和政府的高度评价。

更有意思的是，随着水泥厂水泥销量的增加，当地运力不足、运价高的现象凸显出来。湖南路桥又投资 447.76 万美元，整合当地运输资源，组建运输车队，建立物流系统，不仅带动了当地运输业的发展，还平抑下去了运输价格，降低了水泥终端售价。

多途径实现高质量可持续发展

" 湖南路桥 " 海外发展历程，早在上世纪 70 年代就开始了。

当时，湖南路桥以劳务派遣和技术输出的形式参与到了马里、卢旺达等国家的道路建设。耕耘 40 年，先后在十几个国家实施了一批具有代表性的工程，赢得了所在国家政府和民众的广泛认可，在近年来的中非关系快速发展中，" 湖南路桥 " 更是以其技术、经验等多方面优势，在中非贸易中占得一席之地，是湘企 " 走出去 " 的重要力量。

那么走到这一步，以后怎么干？

" 建设高质量的基础设施是企业走出去，实现可持续发展的根本途径。我们将高质量发展贯穿到项目的全生命周期，建成符合当地发展需求，适合当地发展水平的基础设施。"

杨宏伟分享了自己的看法，首先就是高质量的发展要与非洲高质量发展相适应。其次，跨行业的投资合作是当务之急。" 比如卢旺达的水稻种植业发展喜人，但自身能力有限，我们湖南省的水稻种植业有享誉世界的隆平高科，我们促进跨行业的互助合作，有利于多方共赢。"

此外，杨宏伟认为，本土化是实现企业海外可持续发展的必由之路。企业通过本土化，通过大幅提升当地员工比例等举措，全面融入当地的社会经济发展中，与当地国家民心相通，互惠互利，实现企业在海外的可持续发展。

" 从 2018 年以来，我们在格鲁吉亚、贝宁等市场取得重大突破。"

杨宏伟介绍，为更好地拓宽海外市场，2018 年 " 湖南路桥 " 提出 " 海外优先 " 战略，坚持海外发展 " 六个优先 "，即战略优先、政策支持优先、资源配置优先、激励机制优先、海外人才使用优先、桥梁技术输出优先，沿着 " 一带一路 " 精准布局，整合资源，转变海外发展方式。

2018 年，湖南路桥先后在非洲成立了中西非、东非区域中心，分别在非洲的肯尼亚、卢旺达、刚果（布）、贝宁等 7 个国别设有驻外机构，并在非洲的刚果（布）建立了海外仓储基地，湖南路桥大踏步走向海外市场。

签约乌干达，路桥还有新计划

一直以来和非洲交情不浅的湖南路桥，还有新的计划。

当天的中非基础设施合作项目签约仪式上，湖南路桥与乌干达工程和运输部签署《纳奇沃沟 - 布瓦亚大桥和连接线道路》项目投资建设合作谅解备忘录。

" 同时，我们邀请了出席中非经贸博览会的肯尼亚、贝宁、乌干达、利比里亚等 6 个代表团访问我司，进一步洽谈合作意向。" 杨宏伟表示，湖南路桥对非合作，未来的重点业务领域仍然集中在交通基础设施建设上，深耕施工主业，重点推介湖南路桥的桥品牌和桥梁技术走出去。

目前，" 湖南路桥 " 在建海外项目共 18 个，合同总额约 13.5 亿美元。其中在非实施的项目 15 个，分布在埃塞俄比亚、卢旺达、肯尼亚、乌干达、贝宁、刚果（布）、刚果（金）等国。

潇湘晨报记者张沁 摄影记者杨旭