激流勇进争上游筑巢引凤聚英才

藐视苍桑

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根据世界银行评价，去年我国营商环境世界排名升至第 46 位，其中开办企业便利度排名第 28 位，较之上年度提升 65 位。

这样的提升，同样折射于上海各区优化营商环境的创新实践。营商环境，没有最好只有更好。上海各区持续优化营商环境，不断创新服务，新招频出，栽好梧桐树，引来金凤凰。

有 " 一照多址 "

有 " 一证多址 "

优化营商环境，不断放宽市场准入门槛，以 " 一照多址 "" 一证多址 " 为代表的企业住所登记改革，可圈可点。

" 我们是做互联网美发的初创企业，长宁区试点的‘一照多址’对连锁店是极大的利好。原来的 10 家店开一家就得办一张执照，每次五六个程序走完要花两三个月，如今多家新店用的是一张营业执照，大大降低了商务成本。" 南瓜车美发机构负责人露出满意的笑容。

2018 年，长宁区全力优化营商环境，" 一照多址 "" 一证多址 " 改革、跨区域网络市场协同监管、" 验放分离、零等待 " 等创新举措，先后三次获得国务院通报表扬；" 一照多址 " 试点受益企业达 17 家，共备案经营地址 174 个；率先探索的公共场所卫生许可 " 一证多址 " 试点，实现了 " 一张营业执照、多个经营地址、一次行政许可 "，投资贸易便利化成效显著。

园区 " 硬件 " 好

" 服务软件 " 佳

普华永道发布的一份评估报告显示，普陀区政务公开水平在上海乃至全国处于领先地位。基于世界银行营商环境指标设计的问卷调研结果显示，超八成企业对普陀区政府服务表示满意。

近日，上海市中心城区规模较大的高科技产业园区天地软件园传来喜讯，园区成功入选 2018 年度上海企业创新文化品牌 " 二十佳创新品牌 "，园区招商部班组荣获 "2019 上海市工人先锋号 " 荣誉称号。今年是天地软件园成立 15 周年，园区精耕细作，当好金牌 " 店小二 "，服务好园区企业，园区的产值相比最初翻了近 100 倍，经济贡献度逐年攀升。这是普陀区优化营商环境的一个缩影。" 许多企业都感叹，天地软件园就像是娘家，无形之中也增强了园区企业的黏性。" 普陀区商务委主任薛飒飒说，服务是营商第一资源，园区 " 硬件 " 好，" 服务软件 " 更好。

全国首批国家双创示范基地——这个 " 头衔 " 就是杨浦的先发优势，实际上凭借优越的营商环境，杨浦吸引了越来越多国内外优秀企业的青睐。截至今年 4 月，在杨浦区投资的港企达到 458 家，累计投资金额达到 26 亿美元。此外，" 促进沪港两地经济的融合和发展，中国银行和杨浦区市场监督管理局还联手在 " 政银通 " 基础上推出一项创新性的商事服务—— " 沪港政银通 "，今后，身处香港的个人及机构投资者只需前往中国银行香港指定服务网点，借助已有成熟的 " 政银通 " 模式，在香港当地即可办理需在上海进行注册登记的全套流程，享受高效便捷的企业注册登记辅导、代为递交注册登记材料以及账户设立等各项综合服务。杨浦区市场监督管理局将借 " 互联网 + 政务 " 标准化服务体系，开辟快速登记通道，为银行提供线上以及线下材料指导、审核全程绿色通道双重支持，对签约银行业务人员进行专门培训。

既有 " 面对面 "

也有 " 不见面 "

" 莘庄工业区附近没有就餐场所，能否在工业区内增加餐饮业，便于员工就餐？"" 作为科技型企业，我们公司希望在知识产权方面，得到政府更多的帮助和支持。" ……一张长桌，可口可乐、微软、英特尔、雅诗兰黛等企业与政府部门面对面就坐，企业道出困扰经营发展的难题，区内相关负责人仔细记录并解答。

近日，在闵行区重点企业座谈会现场，闵行 " 店小二 "" 零距离 " 的沟通方式，让企业吃下一颗定心丸。坐落于紫竹高新区的可口可乐饮料（上海）有限公司提出，希望与闵行开展塑料垃圾的回收与再利用试点项目。区生态环境局当场回应，在固废管理方面已与可口可乐开展合作，未来还将深化合作。

" 店小二 " 服务企业不停步，既有 " 面对面 "，也有 " 不见面 "。

去年以来，黄浦区通过推出 " 企业开办服务 APP"、设立 " 一网通办 " 在线服务区、组建 " 无差别帮办 " 服务团队、设立企业开办免费指导服务网点、推进 " 智能自助政务终端 " 进驻楼宇社区等创新性举措，实现新企业开办所涉及的 " 场地资源、营业执照、CA 认证、公章刻制、银行开户、税务发票、政策信息 " 等 7 个事项一指导办，达到 " 最多跑一次 " 标准的网上审批事项占比 100%，全程 " 不见面 " 网上办理事项数量位列全市第一。

今年，黄浦区行政服务中心持续优化营商环境，整合资源、再造流程推出一系列改革新举措。5 月区行政服务中心开办企业 " 一窗通 " 服务专区功能再升级，将免费刻制公章、公章领取纳入 " 一窗通 " 服务专区，在企业设立后 1 个工作日内 " 一窗发放 " 营业执照、税务发票、CA 证书、税控设备、公章等企业营业所需 " 五件套 " 材料，持续降低企业开办成本。

凡此种种，上海各区创新服务品牌，让企业受益，更让 " 店小二 " 磨练了持续优化营商环境的真功夫。

姚丽萍 袁玮 鲁哲 江跃中 孙云

栏目主编：陶峰 本文作者：新民晚报 文字编辑：李林蔚 题图来源：视觉中国 图片编辑：笪曦