青岛地铁集团：责令青岛地铁一号线公司总经理停职检查 ...

：莫小天

30 日，青岛地铁就 1 号线 " 施工方自我举报称工程质量存问题事件 " 再次发布情况通报，以下为全文：

青岛地铁 1 号线外电源配套工程，电压等级 35 千伏，自青岛市城阳区旺屯变电站至地铁 1 号线东郭庄站，沿道路敷设，长约 7.7 公里，已施工约 1.5 公里。该工程于 2019 年 3 月 5 日开工建设，合同工期 9 个月。建设单位为青岛地铁一号线有限公司，施工单位为中国葛洲坝集团电力有限责任公司，监理单位为青岛嘉诚电工咨询有限公司，设计单位为山东电力工程咨询院有限公司。

一、举报问题调查情况

目前，已完成排管回填土清理约 1000 米，分 5 段对涉嫌有问题的排管进行了破检，并请第三方检测机构进行现场检测。由国内高校、设计单位、供电运营单位、行业协会组成的，包含土建、供电、电网设计等专业的专家组已进驻现场，开展资料查证、现场调查及质量评估工作。

经第三方检测机构及专家现场查证，破除地段顶板钢筋、侧墙受力主筋规格及用量符合设计要求 ; 侧墙部分水平钢筋间距偏大。局部地段存在钢筋布设不均、混凝土垫层厚度不均、包封混凝土厚度不足等问题。

关于钢筋绑扎问题，包封混凝土钢筋主筋直径 16mm，采用绑扎工艺符合《混凝土结构设计规范》。

关于排管填土质量问题，原土回填系施工过程中为保证文明施工和过程安全采取的临时施工措施，后期按设计采用石粉回填。

关于 MPP 套管壁厚不足问题，设计交底厚度为 10mm，经查，管径 315mm 的套管壁厚满足设计交底要求 ; 管径 220mm 的套管部分壁厚不足。

关于排管的安全问题，施工图标明电缆电压等级为 35 千伏，非超高压。经专家和设计单位认定，排管结构为地下整体承压空心实体结构，不存在大型车辆碾压损坏引起漏电等安全隐患，不影响地铁运营安全。

二、问题的进一步处理情况

( 一 ) 对问题工程零容忍。对工程质量与管理问题一查到底，绝不姑息，对专家和设计单位鉴定有缺陷的部分坚决重建。总承包单位中国葛洲坝集团电力有限责任公司充分发挥央企责任担当，按照优质工程标准，将对刚施工的 1.5 公里电力排管工程拆除重建，确保万无一失。

( 二 ) 对问题参建单位进一步严肃处理。依照合同约定，本次事件经济损失由总承包单位中国葛洲坝集团电力有限责任公司承担，并扣罚违约金 100 万元。将监理单位青岛嘉诚电工咨询有限公司列入青岛地铁工程建设黑名单，并依照合同约定扣罚违约金 20 万元。

( 三 ) 对问题责任单位相关人员依法依规从严处理。青岛地铁集团已启动对地铁 1 号线外电源项目被举报事件的内部调查问责程序，责令青岛地铁一号线公司总经理停职检查，责令总承包单位和监理单位撤换项目负责人。

三、下一步工作措施

本次青岛地铁 1 号线外电源项目被举报事件，暴露出地铁工程建设施工管理存在的问题与不足，在社会上造成了极为不利的影响，对此我们深感惭愧和自责。下一步，我们将深刻汲取教训，切实反省、举一反三，确保地铁民生工程的质量与安全。

( 一 ) 开展全线网质量专项整治。深刻反思检讨自身在体制机制方面存在的问题，进一步完善落实全面质量管理与控制措施。将聘请第三方专家团队和第三方质量检测机构组成 4 个工程质量专项检查工作组，对全市在建和已运营地铁工程进行为期 1 个月的拉网式质量大排查。过程中，将邀请有关政府部门、媒体及市民代表监督。

( 二 ) 加强对电力配套和其它附属设施工程监管力度。增加监管人员，完善监管事项责任清单和检查制度。严格钢筋、模板等工序验收管理，推行实物样板引路制度，对优良样板工程及时观摩推广，切实提升施工质量。

( 三 ) 强化分包管理。从严审查分包资格资质，建立严格的备案审查制度。加快劳务管理电子平台建设，对分包队伍和劳务人员实现实名制管理，切实解决现场违法分包、劳务管理和农民工工资管理难题。

( 四 ) 加强对参建单位履约履职管理。对在建地铁工程参建单位履约履职情况进行全面梳理和彻底整改。充分发挥现有第三方检测等单位作用，严格按要求对工程各阶段原材料及施工质量进行抽检。引入第三方质量监察单位，对参建各方主体实施不间断监督检查。

来源：青岛地铁

新闻回顾：

近日，青岛地铁 1 号线外部电力管道配套工程施工方相关负责人刘飞云，在网上自曝工程存在质量问题，引发热议。刘飞云称，这一工程的钢筋间距、锚固和混凝土垫层等都存在质量问题，有较大的安全隐患，一旦投入使用，后果不堪设想。

听到这，大家可能会纳闷儿，既然刘飞云知道工程存在安全隐患，为何还要 " 偷工减料 "？又为什么要自己举报自己呢？

施工方拖欠员工百万元工资，又未按图纸施工

资料显示，此次在网络上公开 " 举报自己 " 偷工减料的当事人刘飞云是青岛远望建筑安装工程有限公司（以下简称 " 远望公司 "）的大股东。今年 3 月，在中间人的介绍下，刘飞云的 " 远望公司 " 和青岛顺源达劳务有限公司（以下简称 " 顺源达公司 "）签订了一份《电力土建工程施工劳务分包合同》，根据合同内容，施工地点为青岛市城阳区春阳路，分包工作对象和范围包括：支模、排管浇筑、垫层、钢筋制作等内容。刘飞云告诉记者，该工程是青岛地铁 1 号线外部电力管道配套工程，而他们公司主要负责 1 号线开闭所外电源管廊项目的工程。

刘飞云：" 开闭所外电源是干什么的呢？就是地铁没有线路，我们从一个有电的地方给它拉个电源过来，一共全长 7.7 公里。"

据了解，该标段总承包方为中国葛洲坝集团电力有限责任公司，总承包方通过青岛永利捷电力工程有限公司（以下简称 " 永利捷公司 "）、青岛顺源达劳务有限公司等层层分包，最终由他所在的 " 远望公司 " 来实际施工。刘飞云告诉中国之声记者，从今年 3 月起，因为和他签订分包合同的 " 顺源达公司 " 没有按时发放工资，引发了工人的不满。迫于工人的压力，" 远望公司 " 在今年的 5 月 19 日向 " 顺源达公司 " 发出了停工通知。

刘飞云：" 全部工人是 120 多人，工人工资累计达到了 140 万左右到 150 万。"

停工通知中，" 远望公司 " 方面还提出了让 " 顺源达公司 " 解决垫付的 50 万元现金等问题。刘飞云称，除了拖欠工资和解决自己垫付的相关费用，之所以要求停工，主要是因为上一级承包方 " 顺源达公司 " 为了节约成本，要求他们不用按照图纸和规范要求进行施工。

刘飞云：" 然后我们按图纸施工吧，甲方说浪费材料，我一听就愣了，我们按照图纸施工，怎么叫浪费材料？他说，你不能这样干！"

施工方怕被举报工程质量与违法分包，签订三方协议

刘飞云告诉中国之声记者，按照原本设计要求，管廊沟槽用土最大颗粒为不能超过 50mm 的粗细沙，而实际使用的都是现场开挖的原状土，最大的石块有上百斤重。此外，图纸设计电缆管廊垫层和包封厚度是 20 厘米混凝土，实际只有 5 厘米，有些地段直接没有浇筑垫层，钢筋规格和间距严重不足。刘飞云称，因为埋的是超高压电缆，如果以这样的方式继续施工，日后一旦路面塌陷，后果不堪设想。

刘飞云：" 它这个电源是 35 千伏，如果偷工减料，如果（路面）被压塌了，那么电缆就会破损，只要一下雨，这整个一条路上，只要能跟水接触上的人，可能都会被打糊了。"

刘飞云透露，劳务发包人 " 顺源达公司 " 并没有理会该通知。但 " 顺源达公司 " 的上级发包方 " 永利捷公司 " 承诺让其继续施工至 5 月底并答应支付费用。

刘飞云：" ‘永利捷公司’和我说，他们（‘顺源达公司’）不给钱，他们（‘永利捷公司’）来给我钱，所以工就没停，一直在干着。"

由于 2019 年 5 月底青岛地铁 4 号线出现安全事故，随即青岛地铁建设全面停工。于是，在 6 月 16 日，" 远望公司 "、" 顺源达公司 " 和 " 永利捷公司 " 三方确认了 " 远望公司 " 的垫付资金，并由 " 永利捷公司 " 按三方确认的数额支付给刘飞云。当日，" 顺源达公司 " 还与 " 远望公司 " 签订协议，解除劳务分包合同。同时规定 " 远望公司 " 在收到双方确认的金额后，不再主张任何费用，保证不上访、不投诉、不举报工程质量问题和违法分包等问题。

刘飞云：" 因为他怕以后还有什么事儿，就给我写了这个东西。"

中间人索要中介费，成为 " 举报自己 " 偷工减料导火索

然而事情到此并没有结束，此前介绍工程的中间人向刘飞云索要中介费用，再次引发了刘飞云的不满，这也导致刘飞云坚定的走上了 " 举报自己 " 偷工减料的道路。

对此，该标段总承包方中国葛洲坝集团电力有限责任公司相关人员在此前接受媒体采访时表示，对层层转包问题不知情，不过项目存在监管不严问题。

中国之声记者也多次联系 " 永利捷公司 " 和 " 顺源达公司 "，截至发稿前仍然没有得到回应。

针对此事，28 日，青岛地铁集团有限公司发布通告称，青岛地铁集团已成立专项调查工作组，对媒体报道涉及的问题展开全面调查，并对外配套主体工程进行全面检测，调查结果将第一时间对外发布。